Фінське законодавство про азартні ігри: чи наближається відхід від монопольної моделі?

Фінляндія може опинитися на порозі фундаментальної переорієнтації своєї політики у сфері азартних ігор. Державна монополія провайдера Veikkaus уже роками є предметом дискусій. Провідний експерт галузі тепер бачить чіткі ознаки лібералізації. Очікується, що фінський уряд незабаром розпочне перегляд чинного законодавства про азартні ігри.

Це був би вагомий крок із далекосяжними наслідками для всього ринку азартних ігор Північної Європи. Багато європейських країн уже прийняли систему мультиліцензування, щоб задовольнити прагнення громадян до ширшого вибору та одночасно покращити захист гравців.

Цифри та факти

Ярі Вяхянен, співзасновник та партнер компанії The Finnish Gambling Consultants, висловив чітку думку щодо майбутнього розвитку подій. Він «майже впевнений», що фінське законодавство про азартні ігри незабаром буде переглянуто. Ця оцінка ґрунтується на довгострокових спостереженнях за фінським ринком та міжнародними тенденціями.

«Майже впевнено, що фінське законодавство про азартні ігри незабаром буде переглянуто». - Ярі Вяхянен, співзасновник та партнер компанії The Finnish Gambling Consultants

Вяхянен вказує на зростаючий тиск з боку сірого ринку та вподобань гравців. Нинішня монополія Veikkaus стикається з жорсткою конкуренцією з боку неліцензованих міжнародних операторів. Гравці у Фінляндії все частіше користуються іноземними пропозиціями, що призводить до втрати контролю держави над захистом гравців та податковими надходженнями. Введення системи ліцензування могло б виправити цю ситуацію.

Передісторія

Фінська модель азартних ігор із єдиним державним оператором Veikkaus є реліктом минулих епох. Багато інших країн ЄС уже перейшли на регульовану систему ліцензування для приватних операторів. Прикладами є Швеція, Данія та Німеччина. За таких систем ліцензії надаються приватним компаніям, які потім отримують право пропонувати свої послуги у сфері азартних ігор під суворим державним регулюванням. Це стимулює конкуренцію, розширює асортимент ігор для споживачів і водночас дозволяє краще контролювати та оподатковувати галузь.

Аргументи на користь перегляду є різноманітними. Окрім бажання надати гравцям більший вибір та обмежити чорний ринок, йдеться також про збільшення державних доходів. Ліцензування приватних провайдерів дозволило б фінській державі генерувати додаткові кошти за рахунок ліцензійних зборів та податків, які наразі минають державну скарбницю. Крім того, захист гравців можна покращити за допомогою сучасних норм, що відповідають вимогам ЄС.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для німецьких гравців ці події у Фінляндії не мають безпосереднього впливу на чинну правову ситуацію. У Німеччині азартні ігри всебічно регулюються з моменту набрання чинності Державним договором про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021). Спільний орган з нагляду за азартними іграми федеральних земель (GGL) видає ліцензії на онлайн-ігри та спортивні ставки. Як гравцеві, вам слід грати лише у тих провайдерів, які мають таку німецьку ліцензію. Ці казино можна знайти у так званому білому списку GGL.

GlüStV 2021 встановив суворі правила, спрямовані на захист гравців. Вони включають щомісячний ліміт депозитів у розмірі 1000 євро, який контролюється центральною системою самовиключення LUGAS. Також діє ліміт ставок у розмірі 1 євро за спін в онлайн-слотах та заборона функції автогри. Ці заходи покликані сприяти відповідальній грі та запобігати виникненню гральної залежності. Ці правила є набагато суворішими, ніж у багатьох інших європейських країнах, навіть у тих, що мають ліберальні системи ліцензування. Хоча потенційні зміни у Фінляндії вказують на загальноєвропейську тенденцію до регулювання, Німеччина вже пішла своїм особливим шляхом.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Для казино, які мають ліцензію GGL у Німеччині, розвиток подій у Фінляндії спочатку не несе жодних змін у їхній бізнес-практиці. Вони вже працюють за суворою моделлю ліцензування та пов'язані німецькими законами. Проте в довгостроковій перспективі відкриття фінського ринку може створити нові бізнес-можливості. Якщо Фінляндія запровадить систему мультиліцензування, німецькі або міжнародні компанії з німецькими ліцензіями також зможуть подати заявку на отримання ліцензій там і розширити свій бізнес. Це стимулюватиме загальну конкуренцію в галузі та може сприяти подальшій професіоналізації ринку. Водночас це показує, що тенденція в Європі чітко спрямована на регульовані ринки, відходячи від неконтрольованих монополій або сірих зон.