Законодательство Финляндии об азартных играх: Неизбежен ли отход от модели монополии?

Финляндия, возможно, стоит на пороге фундаментальной переориентации своей политики в отношении азартных игр. Государственная монополия оператора Veikkaus обсуждается годами. Ведущий отраслевой эксперт теперь видит четкие признаки либерализации. Ожидается, что финское правительство вскоре пересмотрит действующие законы об азартных играх.

Это будет значительным шагом с далеко идущими последствиями для всего Северноевропейского рынка азартных игр. Многие европейские страны уже приняли систему множественного лицензирования, чтобы удовлетворить желание граждан иметь более широкий выбор и одновременно улучшить защиту игроков.

Цифры и факты

Яри Ваханен, соучредитель и партнер The Finnish Gambling Consultants, ясно высказался о будущих событиях. Он «почти наверняка» ожидает, что законодательство Финляндии об азартных играх будет вскоре пересмотрено. Этот прогноз основан на долгосрочных наблюдениях за финским рынком и международными тенденциями.

«Почти наверняка законодательство Финляндии об азартных играх будет вскоре пересмотрено». - Яри Ваханен, соучредитель и партнер The Finnish Gambling Consultants

Ваханен указывает на растущее давление со стороны серого рынка и предпочтения игроков. Нынешняя монополия Veikkaus сталкивается с сильной конкуренцией со стороны нелицензированных международных операторов. Игроки в Финляндии все чаще используют зарубежные предложения, что приводит к потере государственного контроля над защитой игроков и налоговыми поступлениями. Введение системы лицензирования могло бы исправить эту ситуацию.

Предыстория

Финская модель азартных игр, характеризующаяся наличием единственного государственного оператора Veikkaus, является пережитком прошлых эпох. Многие другие страны ЕС уже перешли к регулируемой системе лицензирования для частных операторов. Примерами являются Швеция, Дания и Германия. В рамках таких систем лицензии выдаются частным компаниям, которым затем разрешается предлагать свои услуги азартных игр в соответствии со строгими государственными правилами. Это способствует конкуренции, расширяет предложение игр для потребителей и одновременно позволяет лучше контролировать отрасль и облагать ее налогами.

Аргументы в пользу пересмотра многообразны. Помимо желания предоставить больше выбора игрокам и обуздать черный рынок, речь также идет об увеличении государственных доходов. Лицензирование частных поставщиков позволило бы финскому государству получать дополнительные средства через лицензионные сборы и налоги, которые в настоящее время обходят казну. Кроме того, защита игроков могла бы быть улучшена за счет современных, соответствующих требованиям ЕС, правил.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков эти события в Финляндии не имеют немедленного влияния на существующую правовую ситуацию. В Германии азартные игры были всесторонне урегулированы с момента вступления в силу Межгосударственного договора об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021). Совместное управление по азартным играм федеральных земель (GGL) выдает лицензии на онлайн-азартные игры и спортивные ставки. Как игрок, вы должны играть только с провайдерами, имеющими такую немецкую лицензию. Эти казино можно найти в так называемом «белом списке» GGL.

GlüStV 2021 установил строгие правила, призванные защитить игроков. К ним относятся ежемесячный лимит депозита в размере 1000 евро, который контролируется центральной системой самоисключения LUGAS. Существует также лимит ставки в 1 евро за спин в онлайн-слотах и запрет на функцию автозапуска. Эти меры предназначены для поощрения ответственной игры и предотвращения игровой зависимости. Эти правила гораздо строже, чем во многих других европейских странах, даже с либеральными системами лицензирования. В то время как возможные изменения в Финляндии указывают на европейскую тенденцию к регулированию, Германия уже выбрала свой собственный, отличительный путь.

Что это означает для казино с лицензией GGL

Для казино с лицензией GGL в Германии развитие событий в Финляндии изначально не означает никаких изменений в их деловой практике. Они уже работают по строгой лицензионной модели и связаны немецким законодательством. Однако в долгосрочной перспективе открытие финского рынка может создать новые бизнес-возможности. Если Финляндия введет систему множественного лицензирования, немецкие или международные компании с немецкими лицензиями также могли бы подать заявки на получение лицензий там и расширить свой бизнес. Это стимулировало бы общую конкуренцию в отрасли и могло бы способствовать дальнейшей профессионализации рынка. В то же время это показывает, что тенденция в Европе явно заключается в движении к регулируемым рынкам, вдали от неконтролируемых монополий или даже «серых зон».