Legislația finlandeză privind jocurile de noroc: Este iminentă renunțarea la modelul de monopol?

Finlanda s-ar putea afla în pragul unei reorientări fundamentale a politicii sale privind jocurile de noroc. Monopolul de stat al operatorului Veikkaus este un subiect de discuție de ani de zile. Un expert de top din industrie vede acum semne clare pentru o liberalizare. Se preconizează că guvernul finlandez va întreprinde în curând o revizuire a legilor existente privind jocurile de noroc.

Acesta ar fi un pas semnificativ, cu consecințe de amploare pentru întreaga piață a jocurilor de noroc din Europa de Nord. Multe țări europene au adoptat deja un sistem de licențiere multiplă pentru a satisface dorința cetățenilor de a avea o alegere mai largă și, în același timp, pentru a îmbunătăți protecția jucătorilor.

Cifre și fapte

Jari Vähänen, Co-Founder & Partner la The Finnish Gambling Consultants, a exprimat o viziune clară asupra evoluțiilor viitoare. El este „aproape sigur” că legislația finlandeză privind jocurile de noroc va fi revizuită în curând. Această evaluare se bazează pe observații pe termen lung ale pieței finlandeze și pe tendințele internaționale.

„Este aproape sigur că legislația Finlandei privind jocurile de noroc va fi revizuită în curând.” - Jari Vähänen, Co-Founder & Partner la The Finnish Gambling Consultants

Vähänen subliniază presiunea tot mai mare care vine din partea pieței gri și a preferințelor jucătorilor. Monopolul actual al Veikkaus se confruntă cu o concurență puternică din partea operatorilor internaționali fără licență. Jucătorii din Finlanda folosesc din ce în ce mai mult ofertele străine, ceea ce duce la pierderea controlului guvernamental asupra protecției jucătorilor și a veniturilor fiscale. Introducerea unui sistem de licențiere ar putea remedia această situație.

Context

Modelul finlandez de jocuri de noroc, care prezintă un singur operator de stat, Veikkaus, este o relicvă a epocilor trecute. Multe alte state membre UE au trecut deja la un sistem de licențiere reglementat pentru operatorii privați. Exemplele includ Suedia, Danemarca și Germania. În cadrul unor astfel de sisteme, licențele sunt acordate companiilor private, cărora li se permite apoi să își ofere serviciile de jocuri de noroc în conformitate cu reglementări de stat stricte. Acest lucru stimulează concurența, extinde ofertele de jocuri pentru consumatori și, în același timp, permite un control mai bun și o impozitare adecvată a industriei.

Argumentele pentru revizuire sunt diverse. Dincolo de dorința de mai multe opțiuni pentru jucători și de reducerea pieței negre, este vorba și de creșterea veniturilor statului. Licențierea furnizorilor privați ar permite statului finlandez să genereze fonduri suplimentare prin taxe de licență și impozite, care în prezent ocolesc trezoreria. Mai mult decât atât, protecția jucătorilor ar putea fi îmbunătățită prin reglementări moderne, conforme cu directivele UE.

De ce contează pentru jucătorii germani

Pentru jucătorii germani, aceste evoluții din Finlanda nu au un impact imediat asupra situației juridice existente. În Germania, jocurile de noroc au fost reglementate cuprinzător de la intrarea în vigoare a Tratatul de Stat privind Jocurile de Noroc 2021 (GlüStV 2021). Autoritatea Comună pentru Jocuri de Noroc a Landurilor (GGL) emite licențe pentru jocuri de noroc online și pariuri sportive. În calitate de jucător, ar trebui să jucați doar la operatori care dețin o astfel de licență germană. Acești cazinouri pot fi găsite pe așa-numita Whitelist (Lista albă) a GGL.

GlüStV 2021 a stabilit reguli stricte concepute pentru a proteja jucătorii. Acestea includ o limită lunară de depunere de 1.000 de euro, monitorizată prin sistemul central de autoexcludere LUGAS. Există, de asemenea, o limită de pariere de 1 euro per rotire la sloturile online și o interdicție privind funcția de joc automat (autoplay). Aceste măsuri sunt menite să promoveze jocul responsabil și să prevină dependența de jocuri de noroc. Aceste reglementări sunt mult mai stricte decât în multe alte țări europene, chiar și în cele cu sisteme de licențiere liberale. În timp ce potențialele schimbări din Finlanda indică o tendință europeană spre reglementare, Germania a urmat deja propria cale distinctă.

Ce înseamnă pentru cazinourile cu licență GGL

Pentru cazinourile licențiate de GGL în Germania, evoluțiile din Finlanda nu implică inițial nicio modificare a practicilor lor comerciale. Acestea operează deja sub un model de licențiere strict și sunt legate de legile germane. Pe termen lung, însă, o deschidere a pieței finlandeze ar putea crea noi oportunități de afaceri. Dacă Finlanda ar introduce un sistem de licențiere multiplă, companiile germane sau care operează la nivel internațional cu licențe germane ar putea solicita licențe și acolo și își pot extinde afacerile. Acest lucru ar stimula concurența generală în industrie și ar putea contribui la o profesionalizare suplimentară a pieței. În același timp, arată că tendința în Europa se îndreaptă clar spre piețele reglementate, îndepărtându-se de monopolurile necontrolate sau chiar de zonele gri.