芬兰博彩立法：摆脱垄断模式指日可待？

芬兰可能正处于其博彩政策根本性重新定位的边缘。国家供应商 Veikkaus 的独占垄断地位多年来一直是讨论的焦点。一位行业领先专家现在看到了自由化的明确信号。预计芬兰政府很快将对现有的博彩法律进行修订。

这将是一个重大步骤，对整个北欧博彩市场产生深远影响。许多欧洲国家已经采用了多许可证制度，以满足公民对更多选择的渴望，并同时改善对玩家的保护。

数字与事实

The Finnish Gambling Consultants 的联合创始人兼合伙人 Jari Vähänen 对未来的发展表达了明确的观点。他“几乎可以肯定”芬兰的博彩立法很快就会被重新修订。这一评估基于对芬兰市场和国际趋势的长期观察。

“芬兰的博彩立法几乎可以肯定很快就会重新修订。” - Jari Vähänen，The Finnish Gambling Consultants 联合创始人兼合伙人

Vähänen 指出了来自灰色市场和玩家偏好带来的日益增加的压力。Veikkaus 目前的垄断正面临着来自无牌照国际运营商的激烈竞争。芬兰的玩家正越来越多地使用国外提供的服务，导致政府失去对玩家保护和税收收入的控制。引入许可制度可以改善这一局面。

背景

芬兰的博彩模式由单一的国有运营商 Veikkaus 主导，这是过去时代的产物。许多其他欧盟国家已经向针对私营运营商的规范许可制度过渡。例如瑞典、丹麦和德国。在此类系统下，许可证被颁发给私营公司，然后允许它们在严格的国家监管下提供博彩服务。这促进了竞争，扩大了消费者的游戏选择，同时也使得对该行业的控制和课税更加完善。

支持修订的理由是多种多样的。除了希望为玩家提供更多选择和遏制黑市之外，这也关系到增加国家财政收入。对私营供应商实施许可将使芬兰政府能够通过许可费和税收产生额外资金，而目前这些资金绕过了国库。此外，通过符合欧盟标准的现代法规，玩家保护也可以得到改善。

为什么它对德国玩家很重要

对于德国玩家来说，芬兰的这些发展对现有的法律形势没有直接影响。在德国，自 2021 年《跨州博彩条约》（GlüStV 2021）生效以来，博彩已经受到了全面监管。Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) 负责发放线上博彩和体育博彩的牌照。作为玩家，您应该只在拥有此类德国牌照的供应商处玩游戏。这些赌场可以在 GGL 的所谓 Whitelist 上找到。

GlüStV 2021 制定了旨在保护玩家的严格规则。其中包括每月 1,000 欧元的充值限制，由中央自排除系统 LUGAS 进行监控。在线老虎机每次旋转的投注限制也有 1 欧元的限制，并且禁止自动播放（autoplay）功能。这些措施旨在促进理性博彩并预防博彩成瘾。这些规定远比许多其他欧洲国家严格，即使是那些拥有自由许可制度的国家。虽然芬兰的潜在变化表明了欧洲走向监管的趋势，但德国已经走出了自己独特的道路。

这对获得 GGL 牌照的赌场意味着什么

对于在德国获得 GGL 牌照的赌场而言，芬兰的发展起初并不会改变其业务实践。他们已经在一个严格的许可模式下运营，并受德国法律约束。然而从长远来看，开放芬兰市场可能会创造新的商业机会。如果芬兰引入多许可证制度，拥有德国牌照的德国公司或国际化运营公司也可以申请那里的许可证并扩大其业务。这将激发行业的整体竞争，并有助于市场的进一步专业化。同时，这表明欧洲的趋势显然是走向规范的市场，远离失控的垄断甚至灰色地带。