Battaglia Fiscale sui Giochi di Abilità: il Settore del Gioco d'Azzardo della Georgia Sotto Esame

Negli angoli poco appariscenti delle taquerie e dei negozi in tutta la Georgia, si possono trovare dispositivi che, a prima vista, sembrano esattamente come le tradizionali slot machine. Tuttavia, questi sono noti come Coin-Operated Amusement Machines, o COAM, che sono ufficialmente dichiarati come giochi di abilità. Mentre queste macchine hanno operato sotto il radar pubblico per anni, il senatore uscente Bill Cowsert sta ora portando la questione sotto i riflettori legislativi con una richiesta provocatoria. Ritiene che allo stato vengano sottratte entrate preziose e critica l'attuale aliquota fiscale come troppo bassa.

La discussione si concentra sull'equità economica e sulla questione di quanto un prodotto simile al gioco d'azzardo debba contribuire alla società. La Georgia ospita circa 7.360 di questi dispositivi, che statisticamente equivalgono a una macchina ogni 1.549 residenti. Queste macchine sono amministrate dalla lotteria statale e fungono da pilastro vitale per il programma HOPE Scholarship e per i finanziamenti della scuola pre-scolastica. Ciononostante, la redditività per le casse dello stato rimane al di sotto delle aspettative di alcuni politici.

Numeri e fatti

Il senatore Bill Cowsert, un repubblicano, sta sfogando la sua frustrazione per la situazione attuale. Quando l'industria è stata posta sotto la supervisione della Lotteria nel 2013, pagava solo il 10% di tasse. Solo nella legislatura del 2024 questa aliquota è stata aumentata al 13%. Per Cowsert, questo è ben lungi dall'essere sufficiente. Confronta le entrate con la lotteria statale, che è legalmente tenuta a versare il 35% dei suoi proventi allo stato, sebbene secondo Cowsert, non abbia mai effettivamente superato il 27%.

"La Georgia ottiene un tasso di rendimento inferiore rispetto a quasi tutti i nostri stati vicini. Cannibalizziamo essenzialmente le nostre stesse vendite di lotterie incoraggiando il gioco di COAM - a scapito delle vendite di lotterie per un tasso di rendimento inferiore." - Bill Cowsert, Senatore dello Stato della Georgia

Dall'altra parte ci sono le argomentazioni del settore. Il lobbista Les Schneider, un avvocato di Atlanta, sottolinea gli alti oneri per gli operatori. Fa notare che i master licensee e i fornitori ospitanti trattengono ciascuno il 42,5% dei proventi, con tasse locali aggiuntive, licenze e tasse adesive che superano i 50 milioni di dollari all'anno. Schneider sostiene che aumentare il numero di dispositivi piuttosto che aumentare le tasse sia il modo corretto per aumentare le entrate statali.

Contesto

Un punto chiave di contesa è la natura dei giochi. Mentre i critici li considerano slot machine, Schneider insiste che si tratta di giochi di abilità. Inoltre, la legge della Georgia proibisce i pagamenti in contanti. I vincitori possono riscattare i loro punti solo per gioco gratuito, biglietti della lotteria o buoni regalo. Tuttavia, il senatore Cowsert considera questi ultimi con occhio critico, poiché una carta di debito equivale a contanti ai suoi occhi, suggerendo che si stia verificando un gioco d'azzardo effettivo.

Al contrario, in Pennsylvania si profila un conflitto più acceso. Lì, Mike Barley, portavoce di Pace-O-Matic, sostiene che le macchine da gioco d'abilità non competano con i casinò. Cita come prova della pacifica coesistenza i ricavi record dei casinò, pari a quasi 521 milioni di dollari a maggio. In Georgia, tuttavia, la situazione per ora rimane stabile al 13%, poiché i colleghi di Cowsert hanno esitato a triplicare la tassa.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori tedeschi che si muovono nel mondo dei casinò online, il dibattito statunitense sulle macchine d'abilità nei bar sembra quasi provenire da un'altra epoca. In Germania, il mercato è strettamente regolamentato dal Trattato statale sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021). Aree grigie come quelle che esistono per le COAM in Georgia sono prevenute a livello nazionale dall'Autorità congiunta per il gioco d'azzardo degli Stati (GGL). I giocatori tedeschi devono rispettare un limite di deposito di 1.000 euro al mese su tutti i fornitori, monitorato dal sistema LUGAS.

Inoltre, la Germania ha un chiaro limite di puntata di 1 euro per ogni giro alle slot virtuali. Mentre la Georgia discute aliquote fiscali tra il 13% e il 30%, i ricavi delle slot online tedesche sono soggetti a una tassa sulle puntate del 5,3%. Chiunque desideri giocare in sicurezza in Germania dovrebbe utilizzare esclusivamente piattaforme elencate sulla whitelist ufficiale della GGL. A differenza delle macchine statunitensi, lì i pagamenti in contanti (o trasferimenti) delle vincite sono rigorosamente regolamentati e garantiti.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Per gli operatori con licenza GGL, gli sviluppi internazionali significano che la chiarezza normativa è un vantaggio competitivo. L'incertezza riscontrata in Georgia o Pennsylvania, dove i tribunali stanno ancora dibattendo la legalità dei giochi d'abilità, non esiste in Germania. La GGL garantisce condizioni di parità, anche se i rigorosi requisiti di protezione dei giocatori pongono elevate esigenze tecnologiche. Gli operatori tedeschi devono garantire che non vengano offerte partite che aggirino il limite di 1 euro o che manchino della funzione pulsante antipanico.

Tuttavia, le discussioni negli Stati Uniti mostrano che la pressione sui prodotti di nicchia non regolamentati o a bassa tassazione è in crescita a livello mondiale. I casinò con licenza GGL possono posizionarsi come un'alternativa affidabile che paga le tasse correttamente e prende sul serio la protezione dei giocatori. In un momento in cui lotterie secondarie illegali o fornitori del Curacao continuano a cercare di attirare clienti tedeschi, la conformità ai requisiti GlüStV rimane il marchio di qualità più importante per i fornitori legali sul mercato tedesco.