معركة الضرائب على ألعاب المهارة: قطاع القمار في جورجيا تحت المجهر

في الأركان غير البارزة للمطاعم المكسيكية ومحلات البقالة في جميع أنحاء جورجيا، يمكن العثور على أجهزة تبدو عند النظرة الأولى تمامًا مثل ماكينات القمار التقليدية. ومع ذلك، تُعرف هذه باسم آلات الألعاب ذات العملات المعدنية، أو COAMs، والتي تم التصريح عنها رسميًا كألعاب مهارة. بينما كانت هذه الأجهزة تعمل بعيدًا عن الأنظار لسنوات، يقوم السناتور المنتهية ولايته بيل كاوفرت الآن بجلب القضية إلى دائرة الضوء التشريعي بمطلب استفزازي. إنه يعتقد أن الولاية تُحرم من إيرادات قيمة وينتقد معدل الضريبة الحالي باعتباره منخفضًا جدًا.

يتركز النقاش حول العدالة الاقتصادية ومسألة مقدار ما يجب أن يساهم منتج يشبه القمار في المجتمع. جورجيا هي موطن لعدد يقدر بـ 7,360 جهازًا من هذه الأجهزة، وهو ما يعادل إحصائيًا جهازًا واحدًا لكل 1,549 مقيمًا. تتم إدارة هذه الأجهزة من قبل اليانصيب الحكومي وتعمل كركيزة حيوية لبرنامج منحة HOPE وتمويل رياض الأطفال. ومع ذلك، تظل ربحية الخزانة أقل من توقعات بعض السياسيين.

الأرقام والحقائق

السيناتور بيل كاوفرت، وهو جمهوري، يعبر عن إحباطه من الوضع الحالي. عندما تم إخضاع الصناعة لإشراف اليانصيب في عام 2013، دفعت 10 بالمائة فقط من الضرائب. لم يكن حتى تشريع عام 2024 حتى تم رفع هذا المعدل إلى 13 بالمائة. بالنسبة لكاوفرت، هذا لا يكفي على الإطلاق. إنه يقارن الإيرادات باليانصيب الحكومي، الذي يُلزم قانونًا بدفع 35 بالمائة من عائداته إلى الولاية، على الرغم من أنه وفقًا لكاوفرت، لم يتجاوز هذا المعدل فعليًا 27 بالمائة.

"تحصل جورجيا على معدل عائد أقل من جميع ولاياتنا المجاورة تقريبًا. نحن نلتهم مبيعات اليانصيب الخاصة بنا بشكل أساسي من خلال تشجيع لعب COAM - على حساب لعب اليانصيب مقابل معدل عائد أقل." - بيل كاوفرت، سيناتور ولاية جورجيا

على الجانب الآخر توجد حجج الصناعة. يؤكد المحامي لي شنايدر، وهو محامٍ من أتلانتا، على الأعباء العالية على المشغلين. ويشير إلى أن أصحاب التراخيص الرئيسية والموردين المضيفين يحتفظون بنسبة 42.5 بالمائة من العائدات لكل منهم، مع ضرائب محلية إضافية ورسوم تراخيص ورسوم ملصقات تتجاوز 50 مليون دولار سنويًا. يجادل شنايدر بأن زيادة عدد الأجهزة بدلاً من زيادة الضرائب هي الطريقة الصحيحة لزيادة إيرادات الولاية.

خلفية

إحدى نقاط الخلاف الرئيسية هي طبيعة الألعاب. بينما يراها النقاد كآلات قمار، يصر شنايدر على أنها ألعاب مهارة. علاوة على ذلك، يحظر قانون جورجيا المدفوعات النقدية. يمكن للفائزين فقط استبدال نقاطهم بلعب مجاني أو تذاكر يانصيب أو بطاقات هدايا. ومع ذلك، ينظر السيناتور كاوفرت إلى الأخيرة بشكل نقدي، حيث إن بطاقة الخصم تعادل النقد في عينيه، مما يشير إلى أن المقامرة الفعلية تحدث.

على النقيض من ذلك، يتضح صراع أكثر حدة في بنسلفانيا. هناك، يدعي مايك بارلي، المتحدث باسم Pace-O-Matic، أن ألعاب المهارة لا تتنافس مع الكازينوهات. ويشير إلى إيرادات الكازينو القياسية التي بلغت حوالي 521 مليون دولار في مايو كدليل على التعايش السلمي. ومع ذلك، في جورجيا، يظل الوضع مستقراً عند 13 بالمائة في الوقت الحالي، حيث أحجم زملاء كاوفرت عن مضاعفة الضرائب.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان الذين يتنقلون في عالم الكازينوهات عبر الإنترنت، يبدو النقاش الأمريكي حول آلات المهارة في المقاهي وكأنه شيء من عصر آخر. في ألمانيا، تم تنظيم السوق بصرامة منذ المعاهدة الحكومية بشأن المقامرة 2021 (GlüStV 2021). ويتم منع مثل هذه المناطق الرمادية، مثل تلك الموجودة لـ COAMs في جورجيا، محلياً من قبل هيئة المقامرة المشتركة للولايات (GGL). يجب على اللاعبين الألمان الالتزام بحد إيداع قدره 1000 يورو شهرياً عبر جميع مقدمي الخدمات، تحت إشراف نظام LUGAS.

بالإضافة إلى ذلك، لدى ألمانيا حد رهان واضح قدره 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار الافتراضية. وفي حين تناقش جورجيا معدلات الضرائب بين 13 و 30 بالمائة، فإن إيرادات ماكينات القمار عبر الإنترنت الألمانية تخضع لضريبة رهان قدرها 5.3 بالمائة. يجب على أي شخص يرغب في اللعب بأمان في ألمانيا استخدام المنصات المدرجة حصرياً على القائمة البيضاء الرسمية لـ GGL. على عكس الآلات الأمريكية، فإن مدفوعات النقود (أو التحويلات) للأرباح منظمة بشكل صارم ومضمونة هناك.

ما يعنيه هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

بالنسبة للمشغلين الحاصلين على ترخيص GGL، فإن التطورات الدولية تعني أن الوضوح التنظيمي يمثل ميزة تنافسية. لا يوجد في ألمانيا عدم اليقين الموجود في جورجيا أو بنسلفانيا، حيث لا تزال المحاكم تناقش قانونية ألعاب المهارة. تضمن GGL تكافؤ الفرص، حتى لو كانت متطلبات حماية اللاعب الصارمة تضع متطلبات تكنولوجية عالية. يجب على المشغلين الألمان التأكد من عدم تقديم أي ألعاب تتجاوز حد اليورو الواحد أو تفتقر إلى وظيفة زر الذعر.

ومع ذلك، تظهر المناقشات في الولايات المتحدة أن الضغط على المنتجات غير المنظمة أو ذات الضرائب المنخفضة ينمو في جميع أنحاء العالم. يمكن للكازينوهات المرخصة من GGL أن تضع نفسها كبديل حسن السمعة يدفع الضرائب بشكل صحيح ويأخذ حماية اللاعب على محمل الجد. في وقت لا يزال فيه اليانصيب الثانوي غير القانوني أو مقدمو خدمات كوراساو يحاولون جذب العملاء الألمان، يظل الامتثال لمتطلبات GlüStV علامة الجودة الأكثر أهمية للمقدمين القانونيين في السوق الألمانية.