Налоговая битва за игры на ловкость: игорный сектор Грузии под пристальным вниманием

В неприметных уголках таковых и розничных магазинов по всему Джорджии можно найти устройства, которые на первый взгляд выглядят точно так же, как традиционные игровые автоматы. Однако это так называемые «монетоприемные игровые автоматы» (Coin-Operated Amusement Machines, COAM), которые официально объявлены играми на ловкость. В то время как эти машины годами работали вне поля зрения общественности, уходящий в отставку сенатор Билл Каусерт теперь выводит этот вопрос на законодательный уровень с провокационным требованием. Он считает, что штат лишается ценных доходов, и критикует текущую ставку налога как слишком низкую.

Дискуссия сосредоточена на экономической справедливости и вопросе о том, сколько должен приносить обществу продукт, похожий на азартные игры. В Джорджии насчитывается около 7 360 таких устройств, что статистически составляет одну машину на каждые 1 549 жителей. Эти машины находятся под управлением государственной лотереи и служат важным столпом программы стипендий HOPE и финансирования дошкольных учреждений. Тем не менее, прибыльность для казны остается ниже ожиданий некоторых политиков.

Цифры и факты

Сенатор Билл Каусерт, республиканец, выражает свое разочарование текущей ситуацией. Когда в 2013 году эта отрасль была передана под надзор Лотереи, она платила только 10 процентов налогов. Только в законодательном собрании 2024 года эта ставка была повышена до 13 процентов. Для Каусерта этого далеко не достаточно. Он сравнивает доходы с государственной лотереей, которая по закону обязана платить 35 процентов своих доходов государству, хотя, по словам Каусерта, она никогда фактически не превышала 27 процентов.

«Джорджия получает более низкую ставку возврата, чем почти все наши соседние штаты. Мы по существу пожираем собственные лотерейные продажи, поощряя игру на COAM — за счет лотерейных игр при более низкой ставке возврата». - Билл Каусерт, сенатор штата Джорджия

С другой стороны, выступает индустрия со своими аргументами. Лоббист Лес Шнайдер, юрист из Атланты, подчеркивает высокие издержки для операторов. Он отмечает, что мастер-лицензиаты и поставщики услуг получают по 42,5 процента прибыли каждый, а дополнительные местные налоги, лицензионные сборы и плата за наклейки превышают 50 миллионов долларов в год. Шнайдер утверждает, что увеличение количества устройств, а не повышение налогов, является правильным путем к увеличению государственных доходов.

Предыстория

Основной пункт разногласий — характер игр. В то время как критики рассматривают их как игровые автоматы, Шнайдер настаивает, что это игры на ловкость. Кроме того, закон Джорджии запрещает денежные выплаты. Победители могут обменять свои очки только на бесплатную игру, лотерейные билеты или подарочные карты. Однако сенатор Каусерт критически относится к последнему, поскольку, по его мнению, дебетовая карта эквивалентна наличным, предполагая, что фактически происходят азартные игры.

В сравнении, более острый конфликт наблюдается в Пенсильвании. Там Майк Бэрли, представитель Pace-O-Matic, утверждает, что игры на ловкость не конкурируют с казино. В качестве доказательства мирного сосуществования он указывает на рекордные доходы казино почти в 521 миллион долларов в мае. Однако в Джорджии ситуация пока остается стабильной на уровне 13 процентов, поскольку коллеги Коусерта отказались от трехкратного повышения налога.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков, ориентирующихся в мире онлайн-казино, дебаты в США о машинах для игр на ловкость в закусочных звучат почти как что-то из прошлой эпохи. В Германии рынок строго регулируется с момента принятия Государственного договора о азартных играх 2021 года (GlüStV 2021). Серые зоны, подобные тем, что существуют для COAM в Джорджии, предотвращаются на национальном уровне Совместным управлением по азартным играм штатов (GGL). Немецкие игроки должны соблюдать лимит депозита в 1000 евро в месяц для всех провайдеров, контролируемый системой LUGAS.

Кроме того, в Германии установлен четкий лимит ставки в 1 евро за спин на виртуальных слотах. В то время как Джорджия обсуждает налоговые ставки в диапазоне от 13 до 30 процентов, немецкие доходы от онлайн-слотов облагаются налогом на ставки в размере 5,3 процента. Любой, кто хочет играть безопасно в Германии, должен использовать исключительно платформы, указанные в официальном белом списке GGL. В отличие от машин в США, там строго регулируются и гарантируются выплаты наличными (или переводы) выигрышей.

Что это значит для казино, лицензированных GGL

Для операторов с лицензией GGL международные события означают, что регуляторная ясность является конкурентным преимуществом. Неопределенность, существующая в Джорджии или Пенсильвании, где суды все еще обсуждают законность игр на ловкость, отсутствует в Германии. GGL обеспечивает равные условия игры, даже несмотря на то, что строгие требования по защите игроков предъявляют высокие требования к технологиям. Немецкие операторы должны гарантировать, что не предлагаются игры, которые обходят лимит в 1 евро или не имеют функции кнопки паники.

Однако дискуссии в США показывают, что давление на нерегулируемые или низконалоговые нишевые продукты растет во всем мире. Казино, лицензированные GGL, могут позиционировать себя как авторитетную альтернативу, которая надлежащим образом платит налоги и серьезно относится к защите игроков. В то время, когда незаконные вторичные лотереи или поставщики из Кюрасао продолжают пытаться привлечь немецких клиентов, соблюдение требований GlüStV остается самым важным знаком качества для легальных поставщиков на немецком рынке.