Mokesčių kova dėl įgūdžių žaidimų: Džordžijos azartinių lošimų sektorius tikrinamas

Gruzijos taquerijose ir parduotuvėse, nepastebimose kampeliuose, galima rasti prietaisų, kurie iš pirmo žvilgsnio atrodo kaip tradiciniai lošimo automatai. Tačiau tai yra monetomis valdomos pramoginės mašinos (COAM), oficialiai paskelbtos įgūdžių žaidimais. Nors šie prietaisai daugelį metų veikė nepastebimai, kadenciją baigiantis senatorius Billas Cowsertas dabar atkreipia dėmesį į šią problemą su provokuojančiu pareiškimu. Jis mano, kad valstybė netenka vertingų pajamų ir kritikuoja dabartinį mokesčių tarifą kaip per mažą.

Diskusija sukasi apie ekonominį teisingumą ir klausimą, kiek lošimo tipo produktas turi prisidėti prie visuomenės. Gruzijoje yra apie 7 360 tokių prietaisų, o tai statistiškai atitinka vieną prietaisą 1 549 gyventojams. Šiais prietaisais tvarko valstijos loterija, ir jie yra svarbus ramsčiai „HOPE Scholarship“ programai ir ikimokyklinio ugdymo finansavimui. Tačiau iždo pelningumas vis dar nepasiekia kai kurių politikų lūkesčių.

Skaičiai ir faktai

Respublikonas senatorius Billas Cowsertas reiškia savo nusivylimą dabartine situacija. Kai 2013 m. pramonė buvo perduota Loterijos priežiūrai, ji mokėjo tik 10 procentų mokesčių. Tik 2024 m. įstatymų leidybos sesijoje šis tarifas buvo padidintas iki 13 procentų. Cowsertui toli gražu nepakanka. Jis lygina pajamas su valstijos loterija, kuri pagal įstatymą privalo sumokėti 35 procentus savo pajamų valstybei, nors, anot Cowserto, ji niekada neviršijo 27 procentų.

„Gruzija gauna mažesnę grąžą nei beveik visos mūsų kaimyninės valstijos. Mes iš esmės kanibalizuojame savo loterijos pardavimus, skatindami COAM žaidimą – loterijos žaidimo sąskaita, gaudami mažesnę grąžą.“ - Bill Cowsert, Gruzijos valstijos senatorius

Kitoje pusėje yra pramonės argumentai. Lobistas Lesas Schneideris, Atlantos advokatas, pabrėžia dideles operatorių išlaidas. Jis pažymi, kad pagrindiniai licencijų turėtojai ir priimančioji pardavėjai pasilieka po 42,5 procentus pajamų, o papildomi vietiniai mokesčiai, licencijų ir lipdukų mokesčiai viršija 50 milijonų dolerių per metus. Schneideris teigia, kad didinant prietaisų skaičių, o ne mokesčius, galima padidinti valstijos pajamas.

Kontekstas

Pagrindinis ginčų taškas yra žaidimų pobūdis. Kritikai juos laiko lošimo automatais, o Schneideris tvirtina, kad tai yra įgūdžių žaidimai. Be to, Gruzijos įstatymai draudžia išmokas grynaisiais. Nugalėtojai gali išpirkti savo taškus tik už nemokamą žaidimą, loterijos bilietus ar dovanų korteles. Tačiau senatorius Cowsertas kritiškai vertina pastarąją, nes jo akimis debetinis kortelė yra tas pats kaip grynieji pinigai, siūlydamas, kad vyksta tikras lošimas.

Palyginimui, Pensilvanijoje matomas aštresnis konfliktas. Ten „Pace-O-Matic“ atstovas spaudai Mike’as Barley tvirtina, kad įgūdžių žaidimai nekonkuruoja su kazino. Jis pateikia rekordines kazino pajamas – beveik 521 mln. USD gegužę – kaip taikios koegzistencijos įrodymą. Tačiau Džordžijoje padėtis kol kas išlieka stabili ties 13 procentų, nes Cowserto kolegos atsisakė trigubai didinti mokestį.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams, besinaudojantiems internetinių kazino pasauliu, diskusija JAV dėl įgūdžių žaidimų automatų užkandinėse skamba beveik kaip iš praėjusios epochos. Vokietijoje rinka yra griežtai reguliuojama nuo 2021 m. Valstybinio lošimų sutarimo (GlüStV 2021). Tokios pilkos zonos, kaip Džordžijoje esančios COAMs, namuose yra užkertamos bendrosios valstijų lošimų institucijos (GGL). Vokietijos žaidėjai privalo laikytis 1000 eurų depozito limito per mėnesį visiems paslaugų teikėjams, kurį stebi LUGAS sistema.

Be to, Vokietijoje yra aiškus statymų limitas – 1 euras už sukimą virtualiuose lošimo automatuose. Kol Džordžija diskutuoja mokesčių tarifus tarp 13 ir 30 procentų, Vokietijos internetinių lošimo automatų pajamos yra apmokestinamos 5,3 procentų statymų mokesčiu. Kiekvienas, norintis saugiai žaisti Vokietijoje, turėtų naudotis tik platformomis, esančiomis oficialiame GGL baltajame sąraše. Skirtingai nei JAV automatai, laimėjimų grynųjų pinigų išmokėjimas (arba pervedimai) ten yra griežtai reguliuojamas ir garantuojamas.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Operatoriams, turintiems GGL licenciją, tarptautiniai pokyčiai reiškia, kad reguliavimo aiškumas yra konkurencinis pranašumas. Neapibrėžtumas, kaip Džordžijoje ar Pensilvanijoje, kur teismai vis dar diskutuoja dėl įgūdžių žaidimų teisėtumo, Vokietijoje neegzistuoja. GGL užtikrina lygias sąlygas, nors griežti žaidėjų apsaugos reikalavimai kelia didelius technologinius iššūkius. Vokietijos operatoriai privalo užtikrinti, kad nebūtų siūlomi žaidimai, apeinantys 1 euro limitą arba neturintys panikos mygtuko funkcijos.

Tačiau diskusijos JAV rodo, kad spaudimas nereguliuojamiems ar mažai apmokestintiems nišiniams produktams visame pasaulyje auga. GGL licencijuoti kazino gali save pristatyti kaip patikimą alternatyvą, tinkamai mokančią mokesčius ir rimtai žiūrinčią į žaidėjų apsaugą. Laikais, kai nelegalūs antriniai loterijos ar Kiurasao paslaugų teikėjai vis dar bando privilioti Vokietijos klientus, GlüStV reikalavimų laikymasis išlieka svarbiausias kokybės ženklas teisėtiems paslaugų teikėjams Vokietijos rinkoje.