สหราชอาณาจักรเตรียมสั่งห้ามผู้ให้บริการพนันที่ไม่ได้รับใบอนุญาตเป็นสปอนเซอร์กีฬาตั้งแต่ปี 2027

รัฐบาลอังกฤษกำลังเสนอการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ต่อแนวทางการโฆษณาสำหรับบริษัทพนันออนไลน์ โดยคาดว่าตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2027 เป็นต้นไป ผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับใบอนุญาตจะไม่ได้รับอนุญาตให้เป็นสปอนเซอร์ของสโมสรกีฬาอีกต่อไป ซึ่งกฎนี้จะส่งผลกระทบต่อการโฆษณาบนเสื้อแข่งขัน ป้ายโฆษณาข้างสนาม และแม้กระทั่งสิทธิ์ในการตั้งชื่อการแข่งขัน โดยโครงการริเริ่มนี้มีเป้าหมายเพื่อปิดช่องโหว่ทางกฎหมายใน พรบ. การพนันปี 2005 (Gambling Act)

ช่องโหว่ดังกล่าวเคยอนุญาตให้ผู้ให้บริการการพนันจากเขตอำนาจศาลที่ได้รับการประกาศให้อยู่ในกลุ่ม "White-list" เช่น ยิบรอลตาร์ และเกาะแมน สามารถทำการโฆษณาได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทพนันฝั่งเอเชียที่หันมาใช้พรีเมียร์ลีกอังกฤษเป็นช่องทางหลักในการโปรโมตแบรนด์ในระดับสากล สไตล์การโฆษณาที่รุกหนักนี้ทำให้เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์เพิ่มขึ้นในสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับการโฆษณาการพนันในฟุตบอลที่ล้นเกิน แม้ว่าโฆษณาเหล่านี้หลายตัวจะไม่ได้เจาะตลาดในท้องถิ่นก็ตาม ปัญหาก็คือ: ผู้เล่นสามารถเข้าถึงเว็บไซต์ที่ผิดกฎหมายแต่ถูกโฆษณาเหล่านี้ในสหราชอาณาจักรได้ง่ายๆ ผ่านการใช้งาน VPN

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ผลกระทบของการสั่งห้ามในครั้งนี้อาจสูงมาก การประมาณการของรัฐบาลชี้ว่าประมาณร้อยละ 40 ของสโมสรในพรีเมียร์ลีกมีข้อตกลงการเป็นสปอนเซอร์หรือโฆษณาร่วมกับผู้ให้บริการการพนันที่ไม่ได้รับใบอนุญาตในฤดูกาล 2025/2026 ด้านกระทรวงดิจิทัล วัฒนธรรม สื่อ และกีฬา (DCMS) ได้ชี้แจงเมื่อวันพุธว่ากฎหมายที่มีอยู่เดิมนั้นเป็นการบั่นทอนวัตถุประสงค์ของการออกใบอนุญาตการพนันของอังกฤษ การเปิดรับฟังความคิดเห็นซึ่งเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม จะดำเนินไปเป็นเวลาแปดสัปดาห์และสิ้นสุดในวันที่ 9 กันยายน โดยคาดว่าจะได้ข้อสรุปภายในสิ้นปี 2026

ข้อเสนอการสั่งห้ามดังกล่าวจะครอบคลุมถึง "รูปแบบทางกายภาพหรือการปรากฏตัวใดๆ ของการโฆษณาและการเป็นสปอนเซอร์" ซึ่งรวมถึงสปอนเซอร์บนชุดและอุปกรณ์จัดจำหน่าย ป้ายโฆษณาข้างสนาม โปรแกรมทัวร์นาเมนต์ โครงสร้างพื้นฐานของสถานที่ และการตั้งชื่อการแข่งขัน ลีก และสถานที่จัดการแข่งขัน ซึ่งจะถือเป็นความผิดทางอาญาสำหรับสโมสร ลีก ผู้จัดงาน สถานที่ และบุคคลทั่วไป หากได้รับการสนับสนุนหรือโฆษณาโดยผู้ให้บริการการพนันที่ไม่ได้รับใบอนุญาตจาก Gambling Commission

ที่น่าสังเกตคือ พันธมิตรประเภท White-label ดูเหมือนจะไม่ได้รับผลกระทบจากการสั่งห้ามครั้งนี้ ดังที่ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเคยระบุไว้ก่อนหน้านี้ ทนายความคนหนึ่งได้เปิดเผยกับ iGB เมื่อเดือนมีนาคมว่า:

“โมเดล White label จะไม่ได้รับผลกระทบจากเรื่องนี้ เนื่องจากระบบมีใครบางคนคอยดูแลเรื่องการรับเงินจากผู้บริโภคชาวอังกฤษอย่างถูกต้องตามกฎหมายและเป็นไปตามข้อกำหนดอยู่แล้ว”

รัฐบาลอังกฤษได้ตั้งวัตถุประสงค์หลักสามประการสำหรับการออกกฎสั่งห้ามนี้ ได้แก่ การคุ้มครองผู้บริโภค ความซื่อสัตย์สุจริตของตลาด และการต่อต้านการฟอกเงิน โดยการสืบสวนก่อนหน้านี้เปิดเผยความเชื่อมโยงระหว่างสปอนเซอร์การพนันในต่างประเทศบางรายกับองค์กรอาชญากรรม

เบื้องหลัง

ข้อบังคับนี้มีกำหนดการเริ่มใช้ในเดือนสิงหาคม 2027 ซึ่งตรงกับการเริ่มต้นฤดูกาลฟุตบอล 2027/28 อย่างไรก็ตาม สัญญาปัจจุบันอาจได้รับการผ่อนปรนให้ดำเนินต่อไปได้จนถึงเดือนสิงหาคม 2028 ทาง DCMS มีแผนที่จะขยายขอบเขตการแบนนี้ไปยังทุกภาคส่วน เพื่อป้องกันไม่ให้การสปอนเซอร์ที่ไม่ได้รับใบอนุญาตย้ายไปสู่พื้นที่อื่น เช่น งานดนตรี หรืองานวัฒนธรรม รัฐบาลยอมรับว่าการสั่งห้ามในครั้งนี้อาจส่งผลกระทบทางการเงินเชิงลบต่อทีมและสโมสรกีฬา โดยเฉพาะสโมสรขนาดเล็กที่ต้องพึ่งพารายได้ดังกล่าวอย่างมาก กรณีตัวอย่างของ TGP Europe ผู้ให้บริการแบรนด์ White-label ที่ต้องยอมสละใบอนุญาต UKGC หลังจากละเมิดกฎการป้องกันคราบฟอกเงิน เป็นเครื่องตอกย้ำถึงความจำเป็นในมาตรการเหล่านี้ โดย TGP Europe ถูกปรับเป็นเงินจำนวน 3.3 ล้านปอนด์

ทำไมสิ่งนี้ถึงสำคัญสำหรับผู้เล่นในเยอรมนี

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนีที่เน้นเล่นในคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL พัฒนาการในสหราชอาณาจักรนี้น่าสนใจแต่ไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อพฤติกรรมการเล่นเกมของพวกเขา เนื่องจากเยอรมนีมีกรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดของตนเองผ่านสนธิสัญญาการพนันแห่งรัฐปี 2021 (GlüStV 2021) และหน่วยงานกำกับดูแลการพนันร่วมของรัฐต่างๆ (GGL) มีบทบาทสำคัญที่นี่ โดยเป็นผู้ออกใบอนุญาตและควบคุมผู้ให้บริการพนันออนไลน์ในเยอรมนี นั่นหมายความว่าผู้เล่นชาวเยอรมันควรเล่นกับผู้ให้บริการที่อยู่ในรายชื่อทางเลือกของ GGL เท่านั้น

กฎระเบียบของเยอรมนีมีความเข้มงวดเป็นอย่างยิ่งแล้ว ข้อจำกัดการเดิมพันสูงสุด 1 ยูโรต่อการสปินหนึ่งครั้ง และขีดจำกัดการฝากเงินสูงสุด 1,000 ยูโรต่อเดือน ถือเป็นข้อกำหนดที่เข้มแข็งเพื่อความปลอดภัยของผู้เล่น นอกจากนี้ ระบบการบล็อก LUGAS (Länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem) ยังช่วยควบคุมกิจกรรมของผู้เล่นในระดับศูนย์กลาง การเป็นสปอนเซอร์กีฬาโดยผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับใบอนุญาตไม่ใช่ปัญหาในเยอรมนีอยู่แล้ว เนื่องจากอนุญาตให้โฆษณาได้เฉพาะบริษัทที่ได้รับใบอนุญาต GGL เท่านั้น ดังนั้นผู้เล่นชาวเยอรมันจึงได้รับการปกป้องจากกฎระเบียบในระดับสูงอยู่แล้ว และต้องใช้บริการจากผู้ให้บริการที่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดเหล่านี้เท่านั้น ส่วนผู้ที่เล่นกับผู้ให้บริการต่างประเทศที่ไม่มีใบอนุญาต GGL จะถือว่าเข้าข่ายพื้นที่สีเทาทางกฎหมายและจะไม่ได้รับการคุ้มครองผู้เล่นใดๆ ภายใต้กฎหมายเยอรมนี

ความหมายต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL พัฒนาการในสหราชอาณาจักรช่วยตอกย้ำและเสริมความสำคัญของการมีใบอนุญาตที่มั่นคง แม้ว่าการเป็นสปอนเซอร์กีฬาโดยบริษัทที่ไม่ได้รับใบอนุญาตจะไม่ใช่ปัญหาในเยอรมนี แต่ความเคลื่อนไหวในอังกฤษสะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มระดับโลกที่มุ่งไปสู่การควบคุมโฆษณาการพนันที่เข้มงวดขึ้น คาสิโน GGL ดำเนินการภายใต้กฎหมายโฆษณาและการคุ้มครองผู้เล่นที่เข้มงวดอยู่แล้ว โดยต้องปฏิบัติตามขีดจำกัดต่างๆ และเชื่อมต่อกับระบบ LUGAS

ผู้ให้บริการที่อยู่ในบัญชีรายชื่อที่ได้รับการอนุมัติของ GGL สามารถสร้างความโดดเด่นได้ด้วยความน่าเชื่อถือและความโปร่งใสของพวกเขา ซึ่งจะมอบสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยสำหรับผู้เล่นและมีส่วนร่วมในความซื่อสัตย์สุจริตของตลาด การปฏิรูปของอังกฤษแสดงให้เห็นว่าภาครัฐต่างหันมาให้ความสนใจต่อสู้กับการพนันที่ผิดกฎหมายและปกป้องผู้บริโภคจากความเสี่ยงของตลาดที่ไร้การควบคุม ในท้ายที่สุด เรื่องนี้จะช่วยยกระดับชื่อเสียงและจุดยืนของผู้บริการที่ได้รับใบอนุญาตและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างคาสิโน GGL