Cờ Bạc Trực Tuyến Bất Hợp Pháp Tại EU Đạt 91,6 Tỷ Euro Năm 2025, Theo Báo Cáo Từ Hiệp Hội Casino

Liên minh Châu Âu đang phải vật lộn với một vấn đề nan giải: cờ bạc trực tuyến bất hợp pháp đang bùng nổ mạnh mẽ. Theo Hiệp hội Casino Châu Âu (ECA), phân khúc này dự kiến sẽ đạt doanh thu 91,6 tỷ euro vào năm 2025. Con số đáng báo động này đã được trình bày tại một buổi thảo luận bàn tròn của Nghị viện Châu Âu, hé lộ những thách thức lớn đối với các cơ quan quản lý và các nhà vận hành được cấp phép. Thị trường chợ đen đang tăng trưởng nhanh chóng và gây ra những thiệt hại tài chính đáng kể. Các ước tính cho thấy các nước thành viên EU bị thất thu thuế khoảng 22,9 tỷ euro, điều này làm suy yếu nỗ lực thiết lập một thị trường cờ bạc được kiểm soát và bảo vệ.

Số liệu và thực tế

Hiệp hội Casino Châu Âu đã trình bày diễn biến này như một phần của nghiên cứu thường niên do tổ chức Gambling Compliance International thực hiện. Theo nghiên cứu, thị trường bất hợp pháp ghi nhận tốc độ tăng trưởng hàng năm khoảng 14%. ECA ước tính có hơn 6.200 nhà vận hành không phép đang tích cực nhắm mục tiêu vào người tiêu dùng Châu Âu. Những con số này rất đáng báo động và cho thấy thị trường ngầm đã trở nên phổ biến như thế nào. Đối với 27 quốc gia thành viên EU, điều này đồng nghĩa với việc mất đi tổng cộng khoảng 22,9 tỷ euro tiền thuế. Đồng thời, thị trường cờ bạc trực tuyến bất hợp pháp đã tăng lên mức 91,6 tỷ euro vào năm ngoái.

Bối cảnh

Buổi thảo luận bàn tròn tại Nghị viện Châu Âu, do Nghị sĩ Lukas Mandl chủ trì, đã quy tụ các cơ quan quản lý, các tổ chức Châu Âu và đại diện ngành. Các cuộc thảo luận tập trung vào việc thực thi pháp luật và sự hợp tác chặt chẽ hơn giữa các tổ chức EU và các cơ quan quản lý quốc gia. Chủ đề trọng tâm là tính chất xuyên biên giới của cờ bạc bất hợp pháp. Ủy ban Châu Âu hiện đang xem xét các đề xuất cải cách quyền hạn của Europol. Những thay đổi này nhằm tăng cường vai trò của Europol trong việc chống tội phạm có tổ chức xuyên biên giới. Erwin van Lambaart, Chủ tịch Hiệp hội Casino Châu Âu kiêm Giám đốc điều hành của Casinos Austria và Austrian Lotteries, đã cảnh báo về những rủi ro này. Ông nhấn mạnh rằng sự hiển thị của các nội dung trực tuyến bất hợp pháp đang là một thách thức ngày càng lớn.

“Dữ liệu năm 2025 không còn nghi ngờ gì nữa: cờ bạc trực tuyến bất hợp pháp đang phát triển nhanh chóng xuyên biên giới, gây rủi ro cho người chơi – đặc biệt là những người trẻ tuổi – làm thất thoát doanh thu thuế và làm xói mòn niềm tin vào thị trường được kiểm soát. Các nhà vận hành bất hợp pháp có thể tiếp cận người tiêu dùng EU mà không có bất kỳ biện pháp bảo vệ hay sự giám sát nào.” - Erwin van Lambaart, Chủ tịch Hiệp hội Casino Châu Âu và CEO của Casinos Austria và Austrian Lotteries

Van Lambaart cũng kêu gọi sự phối hợp mạnh mẽ hơn giữa các cơ quan thực thi pháp luật, các đơn vị tình báo tài chính và các chuyên gia trong ngành. Ông đề cập đến tầm quan trọng của việc kiểm soát chống rửa tiền để ngăn chặn các dòng tài chính tội phạm trong lĩnh vực cờ bạc. Các báo cáo gần đây cũng cho thấy các thị trường được kiểm soát đang gặp khó khăn. Ví dụ, Playtech đã chứng kiến doanh thu B2C giảm 17% trong nửa đầu năm 2025. Điều này được cho là do các quy định pháp lý gia tăng, một phần bắt nguồn từ các cuộc kiểm tra khả năng tài chính ở Anh. Các quy định mới được cho là đã dẫn đến hoạt động của người chơi thấp hơn.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, những diễn biến này có ý nghĩa rất quan trọng. Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc của Đức năm 2021 (GlüStV 2021) đã tạo ra một khung pháp lý cho cờ bạc trực tuyến. Khung pháp lý này nhằm bảo vệ người chơi và hạn chế thị trường chợ đen. Thật không may, số lượng lớn các dịch vụ bất hợp pháp ở EU cho thấy cuộc chiến này vẫn còn lâu mới kết thúc. Do đó, người chơi nên chọn các nhà cung cấp sòng bạc có tên trong danh sách trắng GGL của Cơ quan Quản lý Cờ bạc Chung của các Bang (GGL). Các sòng bạc này phải tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt, chẳng hạn như giới hạn tiền cược 1 euro cho mỗi lượt quay đối với máy đánh bạc và giới hạn nạp tiền hàng tháng là 1.000 euro. Hơn nữa, họ được kết nối với LUGAS, hệ thống giám sát cờ bạc toàn quốc, đảm bảo giám sát tập trung và bảo vệ người chơi. Chơi với các nhà cung cấp không phép không có giấy phép của Đức đồng nghĩa với việc bước vào khu vực không an toàn, thiếu đi sự bảo vệ người chơi vốn là tiêu chuẩn tại Đức.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL tại Đức, các số liệu trên toàn EU có nghĩa là sự cạnh tranh liên tục với thị trường chợ đen vẫn tiếp diễn. Các yêu cầu nghiêm ngặt của GlüStV 2021, chẳng hạn như giới hạn nạp tiền 1.000 euro hàng tháng và tùy chọn tự loại trừ thông qua LUGAS, nhằm mục đích ngăn ngừa chứng nghiện cờ bạc. Đồng thời, các biện pháp này có thể khiến những người chơi muốn tìm kiếm giới hạn cao hơn nản lòng, dẫn họ đến các dịch vụ bất hợp pháp. Nhiệm vụ của GGL và các nhà vận hành được cấp phép là truyền thông rõ ràng về những lợi ích của thị trường được kiểm soát. Chúng bao gồm tính minh bạch, bảo mật và bảo vệ người chơi rõ ràng. Diễn biến tại EU cho thấy sự hợp tác mạnh mẽ hơn là vô cùng cần thiết để chống lại thị trường chợ đen một cách hiệu quả. Chỉ khi đó, doanh thu trong lĩnh vực được kiểm soát mới có thể được duy trì và người chơi mới được bảo vệ một cách tối ưu.