Brasilien omdirigerer spilafgifter: Flere midler til det føderale politi

Den brasilianske spilbranche fortsætter med at være et varmt emne, men med et overraskende tvist. Et lovforslag, der omdefinerer fordelingen af afgifter fra væddemål, er blevet vedtaget i Senatet. Nu mangler kun præsident Luiz Inácio Lula da Silvas godkendelse, hvilket kan kanalisere betydeligt flere midler til det føderale politi. Dette lover øgede ressourcer til retshåndhævelsen.

Onsdag den 8. juli gav Senatets plenarforsamling grønt lys til en midlertidig foranstaltning, der ændrer fordelingen af indtægterne fra væddemål markant. Den primære modtager af dette tiltag er Fonden til udrustning og operationalisering af det føderale politis kerneaktiviteter (Funapol). Dette repræsenterer et stort skridt for Brasiliens indre sikkerhed.

Tal og fakta

Funapol, som udruster og finansierer det føderale politis operationer, modtager i øjeblikket 0,5 procent af spilafgifterne. Denne andel vil stige progressivt. For 2026 er der planlagt en stigning til 1 procent. I 2027 vil andelen stige yderligere til 2 procent. Fra 2028 og fremefter skal Funapol modtage hele 3 procent af spilafgifterne. Ifølge rapporter fra Senado Notícias vil denne ekstra kapital være specifikt øremærket til at finansiere og støtte væsentlige sundhedsudgifter for føderale politibetjente. Lovforslaget ligger nu hos præsident Lula da Silva, der har den udøvende magt til at underskrive foranstaltningen, så den bliver til lov.

Denne stigning til Funapol er en del af bredere finanspolitiske tilpasninger i Brasilien. Allerede i december 2025 blev det supplerende lovforlag nr. 128/2025 godkendt af Nationalkongressen. Dette lovforslag lagde op til en lineær reduktion på 10 procent i de føderale skatteincitamenter. Samtidig øgede det beskatningen for strategiske sektorer og, særligt relevant for vores branche, beskatningen af væddemål med faste odds. "Forslaget øger beskatningen af operatører af væddemål med faste odds, hvilket styrker regeringens strategi om at kombinere markedsregulering med omsætningsgenerering i den nyligt regulerede bettingsektor," stod der i BPC Partners' nyhedsbrev i januar 2026.

Afgiften på onlinespilselskabernes bruttoindtægt (Gross Gaming Revenue (GGR)) var oprindeligt planlagt til at stige fra 12 til 18 procent, ifølge et udkast offentliggjort i juni 2025. Dette var beskrevet i den midlertidige foranstaltning (PM) nr. 1303/2025, som dog udløb den 8. oktober 2025 uden at blive ophøjet til lov. En senere afstemning i Senatet i december 2025 godkendte derefter en langsommere stigning, fra 12 procent til 13 procent i 2026, 14 procent i 2027 og endelig 15 procent fra 2028. Denne ændring blev vedtaget med 62 stemmer mod 6. Halvdelen af denne stigning er øremærket til social sikring, den anden halvdel til sundhedsinitiativer.

Baggrund

Den brasilianske regering under præsident Lula da Silva forfølger en klar strategi om at øge statens indtægter. Dette sker i en kontekst, hvor landet gennemfører en omfattende skattereform. Alene i 2026 forventer regeringen yderligere indtægter på 3,2 milliarder BRL fra afgifter på spilselskaber og fintech-virksomheder. Spilbranchen i Brasilien vokser hurtigt; iGaming-indtægterne oversteg for nylig 6 milliarder BRL. Med sådanne beløb er det forståeligt, at regeringen forsøger at sikre sig en større del af disse indtægter til offentlige formål.

Omfordelingen af skattemidler til det føderale politi indikerer også prioriteterne i brasiliansk politik. Styrkelse af de retshåndhævende myndigheder og sundhedssystemet for deres medarbejdere skal direkte finansieres af spilbranchens vækst. Dette viser, at spilmarkedet ikke kun betragtes som en indtægtskilde, men også som et instrument til finansiering af samfundsmæssige behov.

Hvorfor det har betydning for tyske spillere

For tyske spillere, der udelukkende spiller på GGL-licenserede casinoer, har udviklingen i Brasilien ingen direkte indflydelse. Reglerne i den tyske statstraktat om spil 2021 (GlüStV 2021) er gældende i Tyskland. Tyske onlineudbydere skal være på den fælles spillemyndigheds (GGL) hvidliste og overholde strenge regler. Disse omfatter en indsatsgrænse på en euro pr. spin på online spillemaskiner og en månedlig indbetalingsgrænse på 1.000 euro, som kontrolleres af det centrale overvågningssystem LUGAS.

GGL lægger stor vægt på spillerbeskyttelse og bekæmpelse af ulovligt spil. Dette sikrer et sikkert og reguleret miljø. Tyske reguleringer og udbetalingen af skattekroner flyder ind i det tyske statsbudget og er ikke øremærket til specifikke myndigheder som det føderale politi. De bruges typisk i det generelle statsbudget. At besøge et casino i Malta eller Curaçao er dog fortsat ulovligt i Tyskland og giver ikke spillerne nogen juridisk beskyttelse. Derfor er det afgørende at stole på GGL-hvidlisten.

Hvad det betyder for GGL-licenserede casinoer

For casinoer med en GGL-licens betyder situationen i Brasilien primært, at andre jurisdiktioner finder deres egne måder at regulere og beskatte på. Tyske operatører er allerede underlagt et strengt regime i overensstemmelse med GlüStV 2021. Dette inkluderer høje krav til overholdelse af regler, tekniske standarder og spillerbeskyttelsesforanstaltninger. Beskattningen i Tyskland er også klart reguleret og tjener til at finansiere delstaternes offentlige budgetter.

Mens afgiftsforhøjelser og fordeling af midler forhandles politisk i Brasilien, er rammebetingelserne for GGL-casinoer stabile. GGL arbejder løbende på at gøre markedet sikrere og mere retfærdigt. Disse udviklinger viser en global tendens mod strengere regulering og højere beskatning af spilmarkeder for at generere statslige indtægter. Måden, disse indtægter anvendes på, varierer meget fra land til land.

"Forslaget øger beskatningen af operatører af væddemål med faste odds, hvilket styrker regeringens strategi om at kombinere markedsregulering med omsætningsgenerering i den nyligt regulerede bettingsektor." – BPC Partners, Nyhedsbrev januar 2026