Brazília mení smerovanie daní z hazardu: Viac finančných prostriedkov pre federálnu políciu

Brazílsky priemysel hazardných hier je aj naďalej horúcou témou, avšak s prekvapivým zvratom. Legislatívny návrh, ktorý redefinuje prerozdelenie daňových príjmov zo stávkovania, prešiel senátom. Teraz je potrebný už len súhlas prezidenta Luiza Inácia Lulu da Silvu, čo by mohlo nasmerovať výrazne viac finančných prostriedkov federálnej polícii. To sľubuje viac zdrojov pre orgány činné v trestnom konaní.

V stredu 8. júla dalo plénum senátu zelenú predbežnému opatreniu, ktoré výrazne mení spôsob prerozdelenia príjmov zo stávkovania. Hlavným príjemcom tohto kroku je Fond pre vybavenie a operacionalizáciu kľúčových činností federálnej polície (Funapol). Pre vnútornú bezpečnosť Brazílie to predstavuje významný krok.

Čísla a fakty

Funapol, ktorý vybavuje a financuje operácie federálnej polície, v súčasnosti dostáva 0.5 percenta z príjmov z daní z hazardných hier. Tento podiel sa bude progresívne zvyšovať. Pre rok 2026 sa plánuje zvýšenie na 1 percento. V roku 2027 sa podiel ďalej zvýši na 2 percentá. Od roku 2028 má Funapol dostávať celých 3 percent príjmov z daní z hazardných hier. Podľa správ zo Senado Notícias bude tento dodatočný kapitál osobitne účelovo viazaný na financovanie a podporu nevyhnutných výdavkov na zdravotnú starostlivosť pre federálnych policajných dôstojníkov. Návrh zákona teraz spočíva na stole prezidenta Lulu da Silvu, ktorý má výkonnú právomoc podpísať toto opatrenie, čím nadobudne účinnosť zákona.

Tento nárast pre Funapol je súčasťou širších fiškálnych úprav v Brazílii. Už v decembri 2025 schválil Národný kongres doplňujúci návrh zákona č. 128/2025. Tento návrh zákona počítal s plošným 10-percentným znížením federálnych daňových stimuly. Zároveň zvýšil zdanenie strategických sektorov a, čo je obzvlášť dôležité pre náš priemysel, zdanenie stávok s pevným kurzom. „Návrh zvyšuje zdanenie prevádzkovateľov stávok s pevným kurzom, čím posilňuje stratégiu vlády spájať reguláciu trhu s generovaním príjmov v novoregulovanom stávkovom sektore,“ uviedol bulletin BPC Partners v januári 2026.

Daň z Gross Gaming Revenue (GGR) online stávkových spoločností mala pôvodne podľa návrhu zverejneného v júni 2025 vzrásť z 12 na 18 percent. To bolo načrtnuté v predbežnom opatrení (PM) č. 1303/2025, ktorého platnosť však vypršala 8. októbra 2025 bez toho, aby bolo schválené ako zákon. Neskoršie hlasovanie v senáte v decembri 2025 potom schválilo pomalšie zvyšovanie, a to z 12 percent na 13 percent v roku 2026, 14 percent v roku 2027 a nakoniec na 15 percent od roku 2028. Tento pozmeňujúci návrh bol schválený pomerom hlasov 62 ku 6. Polovica tohto zvýšenia je určená na sociálne zabezpečenie, druhá polovica na iniciatívy v oblasti zdravotnej starostlivosti.

Kontext

Brazílska vláda pod vedením prezidenta Lulu da Silvu sleduje jasnú stratégiu zvyšovania štátnych príjmov. Deje sa tak v kontexte, kedy krajina zavádza rozsiahlu daňovú reformu. Len v roku 2026 vláda očakáva dodatočné príjmy vo výške 3.2 miliardy BRL z daní od stávkových spoločností a fintechov. Odvetvie hazardných hier v Brazílii rýchlo rastie; príjmy z iGamingu nedávno presiahli 6 miliárd BRL. Vzhľadom na takéto sumy je pochopiteľné, že sa vláda snaží získať väčší podiel z týchto príjmov na verejné účely.

Prerozdelenie daňových prostriedkov federálnej polícii naznačuje aj priority brazílskej politiky. Posilnenie orgánov činných v trestnom konaní a systému zdravotnej starostlivosti pre ich zamestnancov má byť priamo financované z rastu hazardného priemyslu. Ukazuje to, že trh s hazardnými hrami sa považuje nielen za zdroj príjmov, ale aj za nástroj na financovanie spoločenských potrieb.

Prečo na tom záleží nemeckým hráčom

Pre nemeckých hráčov, ktorí hrajú výhradne v kasínach s licenciou GGL, nemajú udalosti v Brazílii žiadny priamy vplyv. V Nemecku sú smerodajné pravidlá nemeckej Medzištátnej zmluvy o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021). Nemeckí online poskytovatelia musia byť na bielej listine Spoločného úradu pre hazardné hry spolkových krajín (GGL) a dodržiavať prísne predpisy. Medzi ne patrí limit stávok jedno euro na jedno zatočenie na online automatoch a mesačný limit vkladov 1,000 eur, kontrolovaný centrálnym monitorovacím systémom LUGAS.

GGL kladie veľký dôraz na ochranu hráčov a boj proti nelegálnemu hazardu. To zaisťuje bezpečné a regulované prostredie. Nemecké nariadenia a odvádzanie daňových peňazí plynú do nemeckého rozpočtu a nie sú vyčlenené pre konkrétne orgány, ako je federálna polícia. Zvyčajne sa využívajú vo všeobecnom štátnom rozpočte. Návšteva kasína na Malte alebo Curačau však v Nemecku zostáva nezákonná a hráčom neposkytuje žiadnu právnu ochranu. Preto je nevyhnutné spoliehať sa na bielu listinu GGL.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre kasína, ktoré sú držiteľmi licencie GGL, situácia v Brazílii v prvom rade znamená, že iné jurisdikcie nachádzajú svoje vlastné spôsoby regulácie a zdanenia. Nemeckí operátori už podliehajú prísnemu režimu zosúladenému s GlüStV 2021. To zahŕňa vysoké požiadavky na dodržiavanie predpisov, technické normy a opatrenia na ochranu hráčov. Zdanenie v Nemecku je tiež jasne regulované a slúži na financovanie verejných rozpočtov spolkových krajín.

Zatiaľ čo v Brazílii sa o zvyšovaní daní a prerozdeľovaní fondov rokuje politicky, rámcové podmienky pre GGL kasína sú stabilné. GGL neustále pracuje na tom, aby bol trh bezpečnejší a spravodlivejší. Tento vývoj ukazuje globálny trend smerom k prísnejšej regulácii a vyššiemu zdaneniu trhov s hazardnými hrami s cieľom generovať štátne príjmy. Spôsob využitia týchto príjmov sa v jednotlivých krajinách výrazne líši.

"The proposal increases taxation on fixed-odds betting operators, reinforcing the government's strategy of combining market regulation with revenue generation in the newly regulated betting sector." – BPC Partners, Newsletter January 2026