Brazil preusmjerava poreze na kockanje: Više sredstava za Saveznu policiju

Brazilska industrija igara na sreću i dalje je vruća tema, ali s iznenađujućim obratom. Zakonodavni prijedlog koji redefinira raspodjelu prihoda od poreza na klađenje prošao je Senat. Sada je potrebno samo odobrenje predsjednika Luiza Inácia Lule da Silve, što bi moglo usmjeriti znatno više sredstava Saveznoj policiji. To obećava veće resurse za organe reda.

U srijedu, 8. srpnja, Plenarni sastanak Senata dao je zeleno svjetlo privremenoj mjeri koja uvelike mijenja način raspodjele prihoda od klađenja. Glavni korisnik ovog poteza je Fond za opremanje i operacionalizaciju ključnih aktivnosti Savezne policije (Funapol). Ovo predstavlja velik korak za unutarnju sigurnost Brazila.

Brojke i činjenice

Funapol, koji oprema i financira operacije Savezne policije, trenutno prima 0.5 posto prihoda od poreza na kockanje. Taj će se udio progresivno povećavati. Za 2026. godinu planirano je povećanje na 1 posto. U 2027. godini udio će dodatno porasti na 2 posto. Od 2028. nadalje, Funapol bi trebao primati punih 3 posto prihoda od poreza na kockanje. Prema izvješćima Senado Notícias, ovaj dodatni kapital bit će posebno namijenjen za financiranje i potporu bitnih troškova zdravstvene skrbi za savezne policajce. Prijedlog zakona sada je kod predsjednika Lule da Silve, koji ima izvršnu vlast da potpiše mjeru kako bi postala zakon.

Ovo povećanje za Funapol dio je širih fiskalnih prilagodbi u Brazilu. Već u prosincu 2025. godine, Nacionalni kongres odobrio je Komplementarni zakon br. 128/2025. Ovaj je zakon predviđao linearno smanjenje federalnih poreznih olakšica od 10 posto. Istodobno je povećao oporezivanje za strateške sektore i, što je posebno važno za našu industriju, oporezivanje klađenja s fiksnim tečajevima. "Prijedlog povećava oporezivanje operatera klađenja s fiksnim tečajevima, pojačavajući vladinu strategiju kombiniranja regulacije tržišta s generiranjem prihoda u novoreguliranom sektoru klađenja", navodi se u biltenu BPC Partners iz siječnja 2026. godine.

Porez na bruto prihod tvrtki za online klađenje prvotno je trebao porasti s 12 na 18 posto, prema nacrtu objavljenom u lipnju 2025. godine. To je bilo definirano u Privremenoj mjeri (PM) br. 1303/2025, koja je, međutim, istekla 8. listopada 2025. bez pretvaranja u zakon. Kasnije glasovanje u Senatu u prosincu 2025. odobrilo je sporiji rast, s 12 posto na 13 posto u 2026., 14 posto u 2027. i konačno 15 posto od 2028. Ovaj amandman usvojen je glasovanjem 62 naspram 6. Polovica ovog povećanja namijenjena je socijalnom osiguranju, a druga polovica zdravstvenim inicijativama.

Pozadina

Brazilska vlada pod vodstvom predsjednika Lule da Silve provodi jasnu strategiju povećanja državnih prihoda. To se događa u kontekstu u kojem zemlja provodi dalekosežnu poreznu reformu. Samo u 2026. godini vlada očekuje dodatne prihode od 3.2 milijarde BRL od poreza na kladioničarske tvrtke i fintech tvrtke. Industrija igara na sreću u Brazilu brzo raste; prihodi od iGaminga nedavno su premašili 6 milijardi BRL. S obzirom na takve iznose, razumljivo je da vlada pokušava osigurati veći udio tih prihoda za javne potrebe.

Preraspodjela poreznih sredstava Saveznoj policiji također ukazuje na prioritete brazilske politike. Jačanje agencija za provođenje zakona i zdravstvenog sustava za njihove zaposlenike treba se izravno financirati iz rasta industrije igara na sreću. To pokazuje da se tržište kockanja smatra ne samo izvorom prihoda već i instrumentom za financiranje društvenih potreba.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače koji igraju isključivo u kockarnicama s licencom GGL, događaji u Brazilu nemaju izravan utjecaj. U Njemačkoj su mjerodavna pravila njemačkog Međudržavnog ugovora o igrama na sreću iz 2021. (GlüStV 2021). Njemački online operateri moraju biti na bijeloj listi Zajedničkog tijela za igre na sreću saveznih država (GGL) i pridržavati se strogih propisa. To uključuje ograničenje uloga od jednog eura po vrtnji na online slotovima i mjesečno ograničenje depozita od 1,000 eura, koje kontrolira središnji sustav praćenja LUGAS.

GGL pridaje veliku važnost zaštiti igrača i borbi protiv ilegalnog kockanja. To osigurava sigurno i regulirano okruženje. Njemački propisi i isplata poreznog novca idu u njemački proračun i nisu namijenjeni određenim tijelima poput Savezne policije. Obično se koriste u općem državnom proračunu. Međutim, posjet kockarnici na Malti ili Curaçaou ostaje ilegalan u Njemačkoj i igračima ne nudi nikakvu pravnu zaštitu. Stoga je nužno osloniti se na bijelu listu GGL.

Što to znači za kockarnice s GGL licencom

Za kockarnice koje posjeduju GGL licencu situacija u Brazilu prvenstveno znači da druge jurisdikcije pronalaze vlastite načine regulacije i oporezivanja. Njemački operateri već su podložni strogom režimu usklađenom s GlüStV 2021. To uključuje visoke zahtjeve usklađenosti, tehničke standarde i mjere zaštite igrača. Oporezivanje u Njemačkoj također je jasno regulirano i služi za financiranje javnih proračuna saveznih država.

Dok se u Brazilu o povećanju poreza i raspodjeli sredstava politički pregovara, okvirni uvjeti za GGL kockarnice su stabilni. GGL kontinuirano radi na tome da tržište učini sigurnijim i pravednijim. Ovi razvoji događaja pokazuju globalni trend prema strožoj regulaciji i višem oporezivanju tržišta kockanja radi ostvarivanja državnih prihoda. Način na koji se ti prihodi koriste uvelike se razlikuje od zemlje do zemlje.

"Prijedlog povećava oporezivanje operatera klađenja s fiksnim tečajevima, pojačavajući vladinu strategiju kombiniranja regulacije tržišta s generiranjem prihoda u novoreguliranom sektoru klađenja." – BPC Partners, bilten iz siječnja 2026.