Brazil điều hướng thuế cờ bạc: Thêm quỹ cho Cảnh sát Liên bang

Ngành công nghiệp cờ bạc Brazil tiếp tục là một chủ đề nóng, nhưng với một bước ngoặt bất ngờ. Một đề xuất lập pháp nhằm định nghĩa lại việc phân phối doanh thu thuế cá cược đã được Thượng viện thông qua. Giờ đây, chỉ cần sự đồng ý của Tổng thống Luiz Inácio Lula da Silva, điều này có thể chuyển thêm đáng kể nguồn vốn cho Cảnh sát Liên bang. Điều này hứa hẹn tăng cường tài nguyên cho lực lượng thực thi pháp luật.

Vào thứ Tư, ngày 8 tháng 7, Phiên họp toàn thể của Thượng viện đã bật đèn xanh cho một biện pháp tạm thời nhằm thay đổi đáng kể cách phân phối doanh thu cá cược. Người thụ hưởng chính của động thái này là Quỹ Trang bị và Hoạt động của các Hoạt động Cốt lõi của Cảnh sát Liên bang (Funapol). Đây là một bước đi lớn cho an ninh nội bộ của Brazil.

Con số và sự kiện

Funapol, quỹ trang bị và tài trợ cho các hoạt động của Cảnh sát Liên bang, hiện nhận được 0,5% doanh thu thuế cờ bạc. Tỷ lệ này sẽ tăng dần. Cho năm 2026, kế hoạch tăng lên 1%. Vào năm 2027, tỷ lệ này sẽ tăng lên 2%. Từ năm 2028 trở đi, Funapol dự kiến sẽ nhận trọn vẹn 3% doanh thu thuế cờ bạc. Theo báo cáo từ Senado Notícias, nguồn vốn bổ sung này sẽ được sử dụng riêng biệt để tài trợ và hỗ trợ các chi phí y tế thiết yếu cho các sĩ quan cảnh sát liên bang. Dự luật hiện đang nằm trên bàn của Tổng thống Lula da Silva, người nắm quyền hành pháp để ký ban hành luật biện pháp này.

Sự gia tăng này cho Funapol là một phần của các điều chỉnh tài khóa rộng lớn hơn tại Brazil. Ngay từ tháng 12 năm 2025, Dự luật Bổ sung số 128/2025 đã được Quốc hội Quốc gia thông qua. Dự luật này quy định giảm tuyến tính 10% các ưu đãi thuế liên bang. Đồng thời, nó tăng thuế đối với các lĩnh vực chiến lược và, đặc biệt liên quan đến ngành của chúng ta, là thuế đối với cá cược tỷ lệ cố định. "Đề xuất tăng thuế đối với các nhà điều hành cá cược tỷ lệ cố định, củng cố chiến lược của chính phủ trong việc kết hợp quy định thị trường với tạo doanh thu trong lĩnh vực cá cược mới được quản lý," bản tin của BPC Partners cho biết vào tháng 1 năm 2026.

Thuế đối với Gross Gaming Revenue (GGR) của các công ty cá cược trực tuyến ban đầu được lên kế hoạch tăng từ 12 lên 18%, theo một dự thảo công bố vào tháng 6 năm 2025. Điều này được phác thảo trong Biện pháp Tạm thời (PM) số 1303/2025, tuy nhiên, biện pháp này đã hết hạn vào ngày 8 tháng 10 năm 2025 mà không được chuyển thành luật. Một cuộc bỏ phiếu sau đó tại Thượng viện vào tháng 12 năm 2025 đã thông qua mức tăng chậm hơn, từ 12% lên 13% vào năm 2026, 14% vào năm 2027, và cuối cùng là 15% từ năm 2028. Bản sửa đổi này đã được thông qua với số phiếu 62 trên 6. Một nửa của phần tăng này được dành cho an sinh xã hội, một nửa còn lại dành cho các sáng kiến chăm sóc sức khỏe.

Bối cảnh

Chính phủ Brazil dưới quyền Tổng thống Lula da Silva đang theo đuổi một chiến lược rõ ràng nhằm tăng doanh thu nhà nước. Điều này diễn ra trong bối cảnh quốc gia này đang thực hiện một cải cách thuế sâu rộng. Chỉ riêng trong năm 2026, chính phủ kỳ vọng doanh thu bổ sung đạt 3,2 tỷ BRL từ thuế đối với các công ty cá cược và fintech. Ngành công nghiệp cờ bạc tại Brazil đang phát triển nhanh chóng; doanh thu iGaming gần đây đã vượt quá 6 tỷ BRL. Với những khoản tiền như vậy, việc chính phủ cố gắng thu giữ một phần lớn hơn của các doanh thu này cho các mục đích công cộng là điều dễ hiểu.

Việc phân bổ lại quỹ thuế cho Cảnh sát Liên bang cũng cho thấy các ưu tiên của chính trị Brazil. Việc tăng cường các cơ quan thực thi pháp luật và hệ thống y tế cho nhân viên của họ sẽ được tài trợ trực tiếp từ sự phát triển của ngành công nghiệp cờ bạc. Điều này cho thấy thị trường cờ bạc không chỉ được coi là một nguồn thu nhập mà còn là một công cụ để tài trợ cho các nhu cầu xã hội.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với những người chơi Đức chỉ chơi tại các sòng bạc được cấp phép bởi GGL, những phát triển ở Brazil không có tác động trực tiếp. Các quy tắc của Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc của Đức năm 2021 (GlüStV 2021) có thẩm quyền tại Đức. Các nhà cung cấp trực tuyến của Đức phải nằm trong danh sách trắng của Cơ quan quản lý cờ bạc chung của các bang (GGL) và tuân thủ các quy định nghiêm ngặt. Những quy định này bao gồm giới hạn đặt cược một euro cho mỗi lượt quay trên các máy đánh bạc trực tuyến và giới hạn nạp tiền hàng tháng là 1.000 euro, được kiểm soát bởi hệ thống giám sát trung tâm LUGAS.

GGL đặc biệt chú trọng đến việc bảo vệ người chơi và chống cờ bạc bất hợp pháp. Điều này đảm bảo một môi trường an toàn và được quản lý tốt. Các quy định và việc giải ngân tiền thuế của Đức chảy vào ngân sách của Đức và không được dành riêng cho các cơ quan cụ thể như Cảnh sát Liên bang. Chúng thường được sử dụng trong ngân sách nhà nước chung. Tuy nhiên, việc truy cập sòng bạc trực tuyến tại Malta hoặc Curaçao vẫn là bất hợp pháp tại Đức và không mang lại sự bảo vệ pháp lý nào cho người chơi. Do đó, việc tin dùng danh sách trắng của GGL là vô cùng cần thiết.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được GGL cấp phép

Đối với các sòng bạc sở hữu giấy phép GGL, tình hình ở Brazil chủ yếu có nghĩa là các khu vực pháp lý khác đang tìm kiếm những cách quản lý và đánh thuế của riêng họ. Các nhà điều hành Đức đã phải tuân theo một chế độ nghiêm ngặt phù hợp với GlüStV 2021. Điều này bao gồm các yêu cầu tuân thủ cao, tiêu chuẩn kỹ thuật và các biện pháp bảo vệ người chơi. Thuế ở Đức cũng được quy định rõ ràng và phục vụ cho việc tài trợ cho ngân sách công của các bang.

Trong khi việc tăng thuế và phân phối quỹ được đàm phán chính trị tại Brazil, các điều kiện khung cho các sòng bạc GGL vẫn ổn định. GGL liên tục làm việc để giúp thị trường trở nên an toàn và công bằng hơn. Những phát triển này cho thấy xu hướng toàn cầu hướng tới việc quản lý chặt chẽ hơn và đánh thuế cao hơn đối với thị trường cờ bạc nhằm tạo ra doanh thu cho nhà nước. Cách sử dụng các khoản doanh thu này rất khác nhau giữa các quốc gia.

"Đề xuất tăng thuế đối với các nhà điều hành cá cược tỷ lệ cố định, củng cố chiến lược của chính phủ trong việc kết hợp quy định thị trường với tạo doanh thu trong lĩnh vực cá cược mới được quản lý." – BPC Partners, Bản tin tháng 1 năm 2026