Brazylia przekierowuje podatki hazardowe: Więcej funduszy dla Policji Federalnej

Brazylijska branża hazardowa jest wciąż gorącym tematem, tym razem jednak z zaskakującym zwrotem akcji. Projekt ustawy, który na nowo definiuje dystrybucję wpływów z podatków od zakładów wzajemnych, przeszedł przez Senat. Teraz wymagana jest już tylko aprobata prezydenta Luiza Inácio Luli da Silvy, co może skierować znacznie większe fundusze do Policji Federalnej. Zapowiada to zwiększenie zasobów dla organów ścigania.

W środę, 8 lipca, plenum Senatu dało zielone światło dla środka tymczasowego, który znacząco zmienia sposób dystrybucji przychodów z zakładów bukmacherskich. Głównym beneficjentem tej decyzji jest Fundusz na rzecz Wyposażenia i Operacjonalizacji Podstawowej Działalności Policji Federalnej (Funapol). Stanowi to ważny krok dla bezpieczeństwa wewnętrznego Brazylii.

Liczby i fakty

Funapol, który wyposaża i finansuje działania Policji Federalnej, otrzymuje obecnie 0,5 procent wpływów z podatków od hazardu. Proporcja ta będzie rosła stopniowo. Na rok 2026 planowany jest wzrost do 1 procenta. W 2027 roku udział wzrośnie do 2 procent. Od 2028 roku Funapol ma otrzymywać pełne 3 procent przychodów z podatków hazardowych. Według doniesień Senado Notícias, ten dodatkowy kapitał zostanie ściśle przeznaczony na finansowanie i wspieranie niezbędnych wydatków na opiekę zdrowotną dla funkcjonariuszy policji federalnej. Projekt ustawy spoczywa teraz na biurku prezydenta Luli da Silvy, który posiada władzę wykonawczą, aby podpisać ustawę.

Ten wzrost dla Funapol jest częścią szerszych korekt fiskalnych w Brazylii. Już w grudniu 2025 roku Kongres Narodowy zatwierdził Ustawę Uzupełniającą nr 128/2025. Ustawa ta przewidywała liniową 10-procentową redukcję federalnych zachęt podatkowych. Jednocześnie zwiększyła opodatkowanie sektorów strategicznych oraz, co szczególnie istotne dla naszej branży, opodatkowanie zakładów o stałych kursach. „Propozycja zwiększa opodatkowanie operatorów zakładów o stałych kursach, wzmacniając strategię rządową polegającą na łączeniu regulacji rynku z generowaniem przychodów w nowo uregulowanym sektorze zakładów”, stwierdzono w biuletynie BPC Partners w styczniu 2026 roku.

Podatek od przychodów brutto firm oferujących zakłady online (Gross Gaming Revenue (GGR)) miał początkowo wzrosnąć z 12 do 18 procent, zgodnie z projektem opublikowanym w czerwcu 2025 roku. Zostało to określone w Środku Tymczasowym (PM) nr 1303/2025, który jednak wygasł 8 października 2025 roku bez przekształcenia go w ustawę. Późniejsze głosowanie w Senacie w grudniu 2025 roku zatwierdziło wolniejszy wzrost – z 12 procent do 13 procent w 2026 roku, 14 procent w 2027 roku i ostatecznie 15 procent od 2028 roku. Poprawka ta została przyjęta stosunkiem głosów 62 do 6. Połowa tego wzrostu przeznaczona jest na ubezpieczenia społeczne, a druga połowa na inicjatywy zdrowotne.

Tło

Rząd brazylijski pod przewodnictwem prezydenta Luli da Silvy realizuje jasną strategię zmierzającą do zwiększenia dochodów państwa. Dzieje się to w kontekście wdrażania dalekosiężnej reformy podatkowej. W samym 2026 roku rząd spodziewa się dodatkowych dochodów w wysokości 3,2 miliarda BRL z podatków od firm bukmacherskich i fintechów. Branża hazardowa w Brazylii rozwija się bardzo dynamicznie; przychody z iGaming przekroczyły niedawno 6 miliardów BRL. Biorąc pod uwagę takie kwoty, zrozumiałe jest, że rząd stara się przejąć większą część tych zysków na cele publiczne.

Realokacja środków podatkowych na rzecz Policji Federalnej wskazuje również na priorytety brazylijskiej polityki. Wzmocnienie organów ścigania oraz systemu opieki zdrowotnej dla ich pracowników ma być bezpośrednio finansowane ze wzrostu branży hazardowej. Pokazuje to, że rynek hazardowy jest postrzegany nie tylko jako źródło dochodu, ale również jako instrument finansowania potrzeb społecznych.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Dla niemieckich graczy, którzy grają wyłącznie w kasynach z licencją GGL, rozwój sytuacji w Brazylii nie ma bezpośredniego wpływu. W Niemczech miarodajne są przepisy niemieckiego Traktatu Państwowego o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021). Niemieccy dostawcy online muszą znajdować się na białej liście Wspólnego Organu ds. Hazardu Krajów Związkowych (GGL) i przestrzegać surowych przepisów. Należą do nich limit stawki w wysokości jednego euro na spin w automatach online oraz miesięczny limit depozytów w wysokości 1000 euro, kontrolowany przez centralny system monitorowania LUGAS.

GGL kładzie ogromny nacisk na ochronę graczy i walkę z nielegalnym hazardem. Zapewnia to bezpieczne i regulowane środowisko. Niemieckie przepisy i wypłaty z podatków zasilają budżet Niemiec i nie są przypisane do konkretnych organów, takich jak Policja Federalna. Są one zazwyczaj wykorzystywane w ogólnym budżecie państwa. Z kolei korzystanie z kasyn na Malcie lub Curaçao pozostaje w Niemczech nielegalne i nie oferuje graczom żadnej ochrony prawnej. Dlatego kluczowe jest korzystanie z białej listy GGL.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Dla kasyn posiadających licencję GGL sytuacja w Brazylii oznacza przede wszystkim, że inne jurysdykcje znajdują własne ścieżki regulacji i opodatkowania. Niemieccy operatorzy podlegają już surowym rygorom dostosowanym do GlüStV 2021. Obejmuje to wysokie wymogi dotyczące zgodności z przepisami, standardy techniczne i środki ochrony graczy. Opodatkowanie w Niemczech jest również jasno uregulowane i służy finansowaniu budżetów publicznych poszczególnych landów.

Podczas gdy podwyżki podatków i dystrybucja funduszy są w Brazylii negocjowane politycznie, warunki ramowe dla kasyn GGL są stabilne. GGL nieustannie pracuje nad tym, aby rynek był bezpieczniejszy i bardziej uczciwy. Te wydarzenia pokazują globalny trend w kierunku surowszych regulacji i wyższego opodatkowania rynków hazardowych w celu generowania dochodów państwa. Sposób wykorzystania tych dochodów różni się znacznie w zależności od kraju.

„Propozycja zwiększa opodatkowanie operatorów zakładów o stałych kursach, wzmacniając strategię rządową polegającą na łączeniu regulacji rynku z generowaniem przychodów w nowo uregulowanym sektorze zakładów.” – BPC Partners, Biuletyn styczeń 2026