EL-i ülese hasartmängumaksu? Poola peaminister Donald Tusk nõuab uut tuluallikat

Euroopa Liidu laienev hasartmängumaks võib olla lähedal, kuna Poola peaminister Donald Tusk esitab Brüsselile vastuolulise ettepaneku. Bratislavas toimunud Visegradi grupi juhtide kohtumisel kutsus Tusk üles tõsiselt kaaluma ELi-tasandi hasartmängumaksu. Selle sammuga soovitakse tagada rahastamine Euroopa Liidu järgmiseks pikaajaliseks eelarveks aastateks 2028–2034. Tuski põhjendus keskendub uute tulude allikate leidmisele, mis ei avalda täiendavat finantskoormust tööjõule, vaid suunatakse digiteenustele, krüptovaluutadele ja hasartmängudele.

Online-ennustuste maksustamise idee ei ole Euroopa Parlamendi koridorides täiesti uus, kuid Tuski toetus annab sellele uut hoogu. Parlament on juba tuvastanud online-hasartmängud kui potentsiaalse 'omaresursside' allika ELi eelarvele. Hinnanguliselt võib selline maks olla bloki finantsidele väga tulus.

“Ma soovin, et hasartmängude ja krüptovaluutade maksude osas esitatud Euroopa Parlamendi ettepanekut võetaks tõsiselt.” - Donald Tusk, Poola peaminister

Numbrid ja faktid

Eelarve aruteludes viidatud parlamendi hinnangud näitavad, et online-hasartmängude maksustamine võib aastas teenida 2–4 miljardit eurot. Siiski pole konkreetset maksumäära ega struktuuri veel kokku lepitud. Tuski koduturu Poola kontekst toob esile, miks see on operaatorite jaoks tundlik teema. Poola kehtestab praegu spordiennustustele 12% käibemaksu, mis on üks kõrgemaid Euroopas. H2 Gambling Capitali andmed näitavad, et Poolas ulatus spordiennustuste kogukäive (GGR) 2026. aastal 1,62 miljardi euroni, prognoositud käibega 5,07 miljardit eurot. Kõrged maksud Poolas on juba viinud keskmiselt 32% marginaalideni, kuna operaatorid püüavad suurt fiskaalset koormust kompenseerida.

Taust

Mõnede juhtide poliitilisest entusiasmist hoolimata on ELi-laiuse hasartmängumaksu tee täis juriidilisi ja poliitilisi takistusi. Maksustamine jääb liikmesriikide suveräänseks küsimuseks ja mis tahes muudatus ELi tulude süsteemis nõuab nõukogu ühehäämset heakskiitu. Lisaks peab iga liikmesriik otsuse heaks kiitma vastavalt oma riiklikele põhiseaduslikele protseduuridele. Hasartmängutööstuse jaoks on peamine mure potentsiaalne täiendav maksukiht olemasolevate riiklike kohustuste peale. See on eriti asjakohane turgudel nagu Saksamaa, kus 2021. aasta riiklik hasartmängude leping (GlüStV 2021) on juba loonud keeruka ja kõrge maksustamisega keskkonna.

Miks see on oluline Saksamaa mängijatele

Saksamaa mängijate jaoks võib kogu ELi hõlmav maks avaldada otsest mõju nende mängukogemusele. Saksamaa turgu reguleerib rangelt GGL (liikuvate osariikide ühine hasartmänguamet), mis näeb ette 1000 euro suuruse igakuise sissemakselimiidi kõigis platvormides LUGAS-süsteemi kaudu ja 1 euro suuruse piirangu virtuaalsetele slotikatele spinni kohta. Kui rakendatakse täiendav ELi maks, võivad litsentseeritud operaatorid olla sunnitud kasumlikkuse säilitamiseks alandama väljamakse suhteid või vähendama boonuspakkumisi. See võib tahtmatult suunata mängijad ebaseaduslikele offshore- saitidele, mis ei järgi ELi maksuseadusi ega Saksa mängijakaitse standardeid, õõnestades GlüStV 2021 peamist eesmärki, milleks on turu suunamine.

Mida see tähendab GGL-i litsentseeritud kasiinode jaoks

Operaatorid, kellel on praegu GGL-i litsents, seisavad juba silmitsi märkimisväärsete vastavuskuludega. Uus ELi maks oleks veel üks finantsiline takistus juba niigi kitsas marginaalikeskkonnas. Euroopa Kasiinoühingu peasekretär Hermann Pamminger on märkinud, et suuri maksukoormaid on peaaegu võimatu hallata ilma tarbijakogemust ohverdamata. Kui EL lisab maksukihi Saksamaa käibemaksule slotikate ja pokkeri pealt, kahaneb legaalsete operaatorite konkurentsieelis musta turu ees jätkuvalt. Tööstus jälgib tähelepanelikult, kas Tuski ettepanek kogub piisavalt hoogu, et ületada Brüsselis ühehäälsuse kõrge lävi.