EU-szintű szerencsejáték-adó? Tusk lengyel miniszterelnök új bevételi forrást sürget

Jelentős változás közeleghet az európai szerencsejáték-politikában, mivel Donald Tusk lengyel miniszterelnök vitatott javaslatot terjesztett Brüsszel elé. Pozsonyban, a V4-országok vezetőinek találkozóján Tusk sürgette, hogy komolyan fontolják meg egy EU-szintű szerencsejáték-adó bevezetését. Ez a lépés az Európai Unió következő, 2028–2034 közötti hosszú távú költségvetésének finanszírozását hivatott biztosítani. Tusk érvelése szerint új bevételi forrásokat kell találni, amelyek nem terhelik további pénzügyi nyomással a munkaerőt, hanem inkább a digitális szolgáltatásokat, a kriptovalutákat és a szerencsejátékot célozzák meg.

A az online fogadások megadóztatásának ötlete nem teljesen új az Európai Parlament folyosóin, de Tusk támogatása új lendületet ad neki. A Parlament már azonosította az online szerencsejátékot mint potenciális 'saját forrást' az EU költségvetése számára. Becslések szerint egy ilyen sarc rendkívül jövedelmező lehetne a blokk pénzügyei számára.

„Szeretném, ha komolyan vennék az Európai Parlament szerencsejátékokra és kriptovalutákra vonatkozó adójavaslatát.” - Donald Tusk, Lengyelország miniszterelnöke

Számok és tények

A költségvetési vitákban említett parlamenti becslések szerint egy online szerencsejáték-adó évi 2–4 milliárd eurót generálhat. Azonban konkrét adókulcsban vagy struktúrában még nem állapodtak meg. Tusk hazai piacának, Lengyelországnak a kontextusa rávilágít, miért érzékeny kérdés ez az üzemeltetők számára. Lengyelország jelenleg 12%-os forgalmi adót vet ki a sportfogadásokra, ami Európában az egyik legmagasabb. A H2 Gambling Capital adatai szerint Lengyelországban a teljes sportfogadási bruttó szerencsejáték-bevétel (GGR) 2026-ban elérte az 1,62 milliárd eurót, egy becsült 5,07 milliárd eurós forgalom alapján. A magas lengyelországi adók már mintegy 32%-os magas marzsokat eredményeztek, mivel az üzemeltetők nehezen tudják ellensúlyozni a nehéz költségvetési terhet.

Háttér

Néhány vezető politikai lelkesedése ellenére az EU-szintű szerencsejáték-adó útja tele van jogi és politikai akadályokkal. Az adózás továbbra is tagállami hatáskörbe tartozik, és az EU bevételi rendszerének bármilyen módosítása egységes jóváhagyást igényel a Tanácstól. Továbbá, minden tagállamnak jóvá kell hagynia a döntést nemzeti alkotmányos eljárásai szerint. A szerencsejáték-ipar számára a legfőbb aggodalom a meglévő nemzeti díjakon felüli további adóréteg lehetősége. Ez különösen releváns olyan piacokon, mint Németország, ahol a szerencsejáték állami szerződéséről szóló 2021. évi törvény (GlüStV 2021) már egy komplex és erősen adózott környezetet hozott létre.

Miért számít ez a német játékosoknak

Németországban élő játékosok számára az EU-szintű adó közvetlen hatással lehetne a játéktapasztalataikra. Németország piacát a GGL (Joint Gambling Authority of the States) szigorúan szabályozza, amely az LUGAS rendszeren keresztül havi 1000 eurós befizetési limitet ír elő minden platformon, valamint 1 eurós pörgetésenkénti limitet a virtuális nyerőgépeken. Ha további uniós adót vezetnek be, az engedéllyel rendelkező üzemeltetők arra kényszerülhetnek, hogy csökkentsék a kifizetési arányokat vagy a bónuszajánlatokat, hogy nyereségesek maradjanak. Ez véletlenül arra ösztönözheti a játékosokat, hogy az illegális offshore oldalakat válasszák, amelyek nem tartják be az uniós adótörvényeket vagy a német játékosvédelmi normákat, aláásva a GlüStV 2021 elsődleges célját, a piac átterelését.

Mit jelent ez a GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók számára

A jelenleg GGL-licenccel rendelkező üzemeltetők már jelentős megfelelési költségekkel néznek szembe. Egy új uniós illeték további pénzügyi akadályt jelentene egy már amúgy is szűk árréskörnyezetben. Hermann Pamminger, az Európai Kaszinó Szövetség főtitkára megjegyezte, hogy a nagy adóterhek kezelése a fogyasztói élmény veszélyeztetése nélkül szinte lehetetlen. Ha az EU egy adóréteget adna a német nyerőgépek és póker forgalmi adójához, a legális üzemeltetők versenyelőnye a feketepiaccal szemben tovább csökkenne. Az iparág figyelmesen figyelemmel kíséri, hogy Tusk javaslata elegendő lendületet kap-e ahhoz, hogy Brüsszelben legyőzze az egyhangú beleegyezés magas küszöbét.