EU-dækkende spilafgift? Polens premierminister Donald Tusk presser på for ny indtægtskilde

Et markant skifte i europæisk gamblingpolitik kan være under opsejling, da Polens premierminister Donald Tusk bringer et kontroversielt forslag til Bruxelles. Under et møde med lederne af Visegrad-gruppen i Bratislava opfordrede Tusk til seriøs overvejelse af en EU-dækkende gamblingafgift. Dette træk er beregnet til at sikre finansiering til EU's næste langsigtede budget, der dækker perioden 2028-2034. Tusks begrundelse fokuserer på at identificere nye indtægtskilder, der ikke lægger yderligere økonomisk pres på arbejdsstyrken, men i stedet retter sig mod digitale tjenester, kryptovalutaer og gambling.

Idéen om en afgift på online væddemål er ikke helt ny i Europa-Parlamentets korridorer, men Tusks opbakning giver ny fremdrift. Parlamentet har allerede identificeret online gambling som en potentiel kilde til 'egne ressourcer' for EU-budgettet. Skøn tyder på, at en sådan afgift kunne være yderst lukrativ for unionens finanser.

“Jeg vil gerne have, at Europa-Parlamentets forslag vedrørende skatter på gambling og kryptovalutaer bliver taget seriøst.” - Donald Tusk, Polens premierminister

Tal og fakta

Parlamentariske skøn, der er citeret i budgetdiskussioner, indikerer, at en afgift på online gambling kunne generere mellem 2 milliarder og 4 milliarder euro om året. Der er dog endnu ikke aftalt en specifik skattesats eller struktur. Konteksten af Tusks hjemmemarked i Polen fremhæver, hvorfor dette er et følsomt emne for operatører. Polen opkræver i øjeblikket en omsætningsafgift på 12 procent på sportsvæddemål, hvilket er en af de højeste i Europa. Data fra H2 Gambling Capital viser, at den samlede bruttoomsætning fra sportsvæddemål (GGR) i Polen nåede 1,62 milliarder euro i 2026, baseret på en anslået omsætning på 5,07 milliarder euro. Høje skatter i Polen har allerede ført til høje marginer på omkring 32 procent, da operatører kæmper for at udligne den tunge skattebyrde.

Baggrund

På trods af den politiske entusiasme fra nogle ledere er vejen til en EU-dækkende gamblingafgift fyldt med juridiske og politiske forhindringer. Beskatning forbliver et suverænt anliggende for medlemslandene, og enhver ændring af EU's indtægtssystem kræver enstemmig godkendelse fra Rådet. Desuden skal hvert medlemsland godkende beslutningen i overensstemmelse med dets nationale forfatningsmæssige procedurer. For gamblingindustrien er den primære bekymring potentialet for et yderligere skattelag oven på de eksisterende nationale afgifter. Dette er især relevant i markeder som Tyskland, hvor den nye statsforordning om gambling fra 2021 (GlüStV 2021) allerede har etableret et komplekst og stærkt beskattet miljø.

Hvorfor det betyder noget for tyske spillere

For spillere i Tyskland kan en EU-dækkende skat have direkte konsekvenser for deres spiloplevelse. Tysklands marked er strengt reguleret af GGL (Joint Gambling Authority of the States) og har en månedlig indbetalingsgrænse på 1.000 euro på tværs af alle platforme via LUGAS-systemet og en grænse på 1 euro per spin på virtuelle spilleautomater. Hvis der implementeres en yderligere EU-skat, kan licenserede operatører blive tvunget til at sænke udbetalingsprocenter eller reducere bonusser for at forblive profitable. Dette kan utilsigtet drive spillere mod ulovlige offshore-sider, der ikke overholder EU's skattelove eller tyske spillersikkerhedsstandarder, hvilket underminerer hovedmålet for GlüStV 2021, som er markedsafledning.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

Operatører, der i øjeblikket har en GGL-licens, står allerede over for betydelige overholdelsesomkostninger. En ny EU-afgift vil repræsentere endnu en økonomisk hindring i et allerede stramt marginmiljø. Hermann Pamminger, generalsekretær for European Casino Association, har bemærket, at det er næsten umuligt at styre tunge skattebyrder uden at kompromittere kundeoplevelsen. Hvis EU tilføjer et skattelag oven på den tyske omsætningsskat for spilleautomater og poker, vil de lovlige operatørers konkurrencefordel i forhold til det sorte marked fortsætte med at svinde ind. Branchen vil nøje følge med for at se, om Tusks forslag opnår nok momentum til at overvinde den høje tærskel for enstemmig samtykke i Bruxelles.