Налог на азартные игры в ЕС? Премьер-министр Польши Дональд Туск добивается нового источника дохода

Европейский Союз может обложить налогом игорный бизнес, поскольку премьер-министр Польши Дональд Туск предложил новый источник дохода. Во время встречи лидеров Вышеградской группы в Братиславе Туск призвал к серьезному рассмотрению налога на азартные игры на уровне ЕС. Этот шаг призван обеспечить финансирование следующего долгосрочного бюджета Европейского Союза на период с 2028 по 2034 год. Обоснование Туска сосредоточено на поиске новых источников дохода, которые не создают дополнительной финансовой нагрузки на рабочую силу, а вместо этого нацелены на цифровые услуги, криптовалюты и азартные игры.

Идея сбора средств с онлайн-ставок не является совершенно новой в кулуарах Европейского парламента, но поддержка Туска придает ей новый импульс. Парламент уже определил онлайн-гемблинг как потенциальный источник «собственных ресурсов» для бюджета ЕС. По оценкам, такой сбор может быть весьма прибыльным для финансов блока.

«Я хотел бы, чтобы предложение Европейского парламента о налогах на азартные игры и криптовалюты было воспринято серьезно». - Дональд Туск, премьер-министр Польши

Цифры и факты

Оценки парламента, упомянутые в бюджетных дискуссиях, показывают, что сбор с онлайн-гемблинга может принести от 2 до 4 миллиардов евро в год. Однако конкретная ставка или структура налога еще не согласована. Контекст родного рынка Туска в Польше подчеркивает, почему этот вопрос является чувствительным для операторов. В настоящее время Польша взимает 12-процентный налог с оборота со ставок на спорт, один из самых высоких в Европе. Данные H2 Gambling Capital показывают, что общий валовой игровой доход (GGR) от ставок на спорт в Польше достиг 1,62 миллиарда евро в 2026 году при прогнозируемом обороте в 5,07 миллиарда евро. Высокие налоги в Польше уже привели к высокой марже около 32%, поскольку операторы изо всех сил пытаются компенсировать тяжелое фискальное бремя.

Контекст

Несмотря на политический энтузиазм некоторых лидеров, путь к общеевропейскому налогу на азартные игры сопряжен с юридическими и политическими препятствиями. Налогообложение остается суверенным вопросом для государств-членов, и любое изменение системы доходов ЕС требует единогласного одобрения Совета. Кроме того, каждое государство-член должно одобрить это решение в соответствии со своими национальными конституционными процедурами. Для индустрии азартных игр основная проблема заключается в возможности введения дополнительного уровня налогообложения в дополнение к существующим национальным пошлинам. Это особенно актуально на таких рынках, как Германия, где Государственный договор об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) уже установил сложную и высоконалоговую среду.

Почему это важно для немецких игроков

Для игроков в Германии общеевропейский налог может иметь прямые последствия для их игрового опыта. Рынок Германии строго регулируется GGL (Совместным игорным управлением земель), предусматривает лимит депозитов в размере 1000 евро в месяц на всех платформах через систему LUGAS и лимит в 1 евро за спин на виртуальных слотах. Если будет введен дополнительный общеевропейский налог, лицензированные операторы могут быть вынуждены снизить коэффициенты выплат или сократить бонусные предложения, чтобы оставаться прибыльными. Это может непреднамеренно подтолкнуть игроков к нелегальным офшорным сайтам, которые не соблюдают налоговое законодательство ЕС или стандарты защиты игроков Германии, подрывая основную цель GlüStV 2021, которая заключается в канализации рынка.

Что это значит для казино, лицензированных GGL

Операторы, которые в настоящее время имеют лицензию GGL, уже сталкиваются со значительными затратами на соблюдение требований. Новый сбор ЕС станет еще одним финансовым препятствием в условиях и без того низкой маржи. Герман Паммингер, генеральный секретарь Европейской ассоциации казино, отметил, что управлять тяжелым налоговым бременем, не ухудшая потребительский опыт, практически невозможно. Если ЕС добавит налоговый слой поверх немецкого налога с оборота для слотов и покера, конкурентное преимущество легальных операторов перед черным рынком будет продолжать сокращаться. Индустрия будет внимательно следить за тем, получит ли предложение Туска достаточную поддержку, чтобы преодолеть высокий порог единогласного согласия в Брюсселе.