アフリカにおけるゲーミング統一への道：パンアフリカ規制のハードル

ギャンブルにおけるパンアフリカ規制調和に関する議論が勢いを増していますが、理論的な議論から実際の実施への道は依然として困難です。各地域の専門家は、国境のないオンラインギャンブルや違法事業者が、各国当局にますます圧力をかけていると強調しています。統一された枠組みは、消費者保護を改善し、マネーロンダリングをより効果的に取り締まることを目的としています。それにもかかわらず、国家主権と根深い法的伝統が、迅速な合意の障害となることがよくあります。

最近のパネルディスカッションでは、Enugu State Gaming and Lotto Commissionの執行秘書兼CEOであるArinze Arum氏や、Werksmans AttorneysのWendy Rosenberg氏といった著名人が、必要なステップについて議論しました。明確な像が浮かび上がっています。アフリカには超国家的な構造がないため、ヨーロッパのモデルをそのままコピーすることはほとんど不可能です。むしろ、54のアフリカ諸国の多様性を尊重しながら、保護メカニズムを同期させる共通の denominador（共通項）を見つけることが重要です。

数字と事実

市場の断片化は最大の障害の一つです。南アフリカには、国家委員会に加えて9つの地方規制当局があり、しばしば1990年代後半に遡る時代遅れの法律で運営されています。これらの内部的な緊張により、地方の規制当局はオンラインベッティングを許可していますが、National Gambling Boardは特定の提供を違法とみなしています。African Lotteries and Gaming Association (ALGA)の理事であるMoss Gondwe氏は、協力がなければ、違法事業への収益損失が制御不能になる可能性があると警告しています。

医療などの他の分野を見ると、調和は可能であることがわかります。2012年3月30日に開始されたAfrican Medicines Regulatory Harmonization (AMRH) プロジェクトは、しばしばベンチマークとして役立っています。東アフリカ共同体（EAC）では、医薬品の共同評価手順により、承認時間をわずか7ヶ月に短縮することができました。業界は、ギャンブルセクターのライセンスプロセスでも同様の効率向上を期待しています。

背景

Arinze Arum氏にとって、問題は異なるガバナンスモデルにあります。ナイジェリアと南アフリカは分散型システムを使用していますが、他の国は中央集権的に運営されています。彼は、中核分野に焦点を当てた多国間条約を通じて協力を管理することを提案しています。Arum氏によれば、これらには責任あるギャンブル、情報共有、マネーロンダリング対策が含まれます。しかし、彼は、「万能」モデルを拒否しています。なぜなら、各国は独自の経済的現実を持っているからです。

pawaTechのOlabimpe Akingba氏は、解決策を同一の法律ではなく、共通の目標に見出しています。彼女は、文化的なニュアンスと市場成熟度の異なるレベルを尊重する必要があると強調しています。調和とは、独立性を放棄することではなく、公正な競争環境を作り出すことです。

「調和とは、各アフリカ諸国の独立性を奪うことではありません。むしろ、コンプライアンスに準拠した事業者が公正に競争でき、プレイヤーがより良く保護され、規制当局が協力できる環境を作り出すことです。」 - Olabimpe Akingba、pawaTech、責任あるギャンブル担当責任者

Botswana Gambling AuthorityのCEOであるMoruntshi Kemorwale氏は、原則に基づいた規制が鍵であると付け加えています。彼女は、サイバーセキュリティ、データガバナンス、ESG（環境・社会・ガバナンス）報告のための最低基準を求めています。彼女の見解では、地域機関は、大陸規模での展開の前に、パイロットプロジェクトとして機能することができます。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要か

ドイツのプレイヤーにとって、アフリカでの発展は、規制の課題を比較する上で興味深いものです。アフリカが最低限の統一レベルを求めているのに対し、ドイツは2018年のギャンブル州条約（GlüStV 2021）で既に非常に厳格な国家枠組みを確立しています。ドイツの顧客は、多くの С州当局（GGL）によって高いレベルの保護を受けていますが、これは多くのアフリカ諸国がまだ構築する必要があるものです。

ドイツでは、LUGASシステムを介した月額1,000ユーロの入金制限や、スロットの1スピンあたりの最大ベット額1ユーロなどの規則が確立されています。これらの厳格な要件は、ギャンブル依存症を防ぐためのものです。アフリカ市場がプレイヤー保護のための最低基準を議論する際、しばしばヨーロッパの確立されたシステムに目を向けます。ドイツのプレイヤーは、GGLホワイトリストに載っている事業者でのみプレイすることを保証する必要があります。なぜなら、そこでのみ厳格なドイツの法的規範が適用されるからです。アフリカや他の地域のライセンスのない提供は、この国では違法であり、法的確実性を提供しません。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ドイツのGGLライセンスを持つ事業者にとって、アフリカでの議論は国際標準の重要性を浮き彫りにしています。グローバルに事業を展開する企業は、さまざまな規制に適応する必要があります。アフリカでの調和は、長期的には、評判の良いヨーロッパのプロバイダーが、現地の最低基準を満たせば、これらの成長市場へのアクセスを容易にする可能性があります。

現在、ドイツ市場はGGLライセンスを通じて保護された空間であり続けています。プロバイダーは、LUGASやOASISのような技術インターフェースに接続する必要があります。アフリカの専門家が求めているような、世界中の規制当局間の協力は、将来的に違法な闇市場の提供者に関する交換を改善し、最終的には合法的なドイツ市場にも利益をもたらすでしょう。