Talianski zákonodarcovia presadzujú návrh na 2% odvod z futbalových stávok

V Taliansku sa v súčasnosti prejednáva legislatívny návrh, ktorý navrhuje 2-percentný odvod zo športových stávok na futbal. Tento krok, iniciovaný talianskymi poslancami, má za cieľ generovať dodatočné príjmy a mohol by hlboko ovplyvniť finančnú situáciu poskytovateľov stávok a potenciálne aj futbalových klubov.

Diskusia o takýchto odvodoch nie je v Európe nová. Štáty sa opakovane snažia zvýšiť svoj podiel na ziskoch z hazardného priemyslu. Pre prevádzkovateľov športových stávok to často znamená prehodnotenie ich obchodných modelov a marží. V konečnom dôsledku by sa vyššie náklady mohli preniesť na hráčov, alebo by ponuka mohla byť menej atraktívna.

Čísla a fakty

Talianski zákonodarcovia presadzujú 2-percentný odvod z futbalových stávok. Toto percento sa môže na prvý pohľad zdať malé. Avšak vzhľadom na obrovské objemy stávok vo futbale môže takýto odvod generovať významné sumy. Presný účel použitia týchto potenciálnych príjmov zatiaľ nebol verejne špecifikovaný, očakáva sa však, že by mohli plynúť do štátneho rozpočtu alebo sa použiť na podporu talianskeho športu. Ďalším aspektom je, že sa to týka len futbalu. Ostatné športy by zostali týmto osobitným odvodom nedotknuté.

Kontext

Iniciatíva talianskych zákonodarcov nie je ojedinelým prípadom. Mnohé európske krajiny zápasia s rovnováhou medzi reguláciou hazardných hier, ochranou hráčov a generovaním daňových príjmov. Francúzsko má napríklad už roky daň zo stávkovania, ktorá si tiež berie podiel zo stávok alebo výhier. V Nemecku nový State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) zaviedol taktiež rozsiahlu reguláciu vrátane 5,3-percentnej dane zo stávok na virtuálne hracie automaty a online poker. Takéto opatrenia majú často posilniť boj proti čiernemu trhu tým, že urobia regulovanú ponuku atraktívnejšou – čo je balancovanie, ktoré nie vždy uspeje. Ak sú dane príliš vysoké, hráči prechádzajú k neregulovaným poskytovateľom bez ochrany hráčov.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Taliansky legislatívny návrh nemá priamy vplyv na hráčov v Nemecku. Nemecko si zriadilo vlastný prísny regulačný rámec prostredníctvom State Treaty on Gambling 2021. Hráči v Nemecku môžu hrať len v online kasínach, ktoré sú držiteľmi nemeckej licencie od Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Títo poskytovatelia sú uvedení na takzvanej bielej listine GGL.

GlüStV 2021 zaviedol prísne pravidlá: limit stávky 1 euro na herné kolo pri hracích automatoch, mesačný limit vkladov vo výške 1 000 eur na hráča u všetkých poskytovateľov a integráciu do centrálneho monitorovacieho systému LUGAS. Systém LUGAS zabezpečuje dodržiavanie týchto limitov a chráni hráčov pred nadmerným hraním. Kasína s licenciou z Malty (MGA) alebo Curaçaa sú v Nemecku nelegálne a neposkytujú žiadnu ochranu hráčov podľa nemeckých štandardov.

Čo to znamená pro kasína s licenciou GGL

Pre online kasína s licenciou GGL to znamená, že musia dodržiavať existujúce nemecké predpisy. Dodatočné daňové príjmy, aké sa plánujú v Taliansku na futbalové stávky, sa v súčasnosti neplánujú, avšak priemysel bude pozorne sledovať vývoj v ostatných krajinách EÚ. Akákoľvek nová regulácia alebo zdanenie v členskom štáte EÚ môže slúžiť ako vzor pre ostatné krajiny. Nemecké predpisy sú už teraz v medzinárodnom porovnaní veľmi komplexné a reštriktívne. Dodržiavanie prísnych pravidiel, ako je limit 1 euro na otočenie a limit vkladov 1 000 eur, je pre poskytovateľov s licenciou GGL prvoradé. To zabezpečuje ochranu hráčov, ale zároveň znižuje atraktivitu niektorých ponúk pre hráčov, ktorí preferujú vyššie stávky, čo ich často privádza na čierny trh. Citát objasňuje postoj regulačných orgánov k ochrane hráčov:

„Naším cieľom je zabezpečiť bezpečný a chránený trh s hazardnými hrami v Nemecku a zároveň podporovať smerovanie do legálnej ponuky.“ - Benjamin Schwanke, hovorca predstavenstva Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL)

Tento výrok ilustruje dilemu. Na jednej strane je cieľom zabezpečiť príjmy a poskytnúť ochranu hráčom, na druhej strane musí byť legálna ponuka dostatočne atraktívna, aby dokázala konkurovať čiernemu trhu. Talianske plány odrážajú prebiehajúcu diskusiu v rámci EÚ o tom, ako vytvoriť spravodlivý a bezpečný trh s hazardnými hrami, ktorý zohľadňuje aj fiškálne potreby štátov.