Mdhibiti wa Macau DICJ Anatetea Utengano Madhubuti wa Kasino na Madalali

Katika eneo maalum la kiutawala la Macau, uhusiano kati ya watoaji leseni wakuu wa kasino na majukumu, watangazaji wa kamari wa kibiashara, unaleta mvutano wa kisiasa. Wakala wa Ukaguzi na Uratibu wa Michezo ya Kubahatisha (DICJ) umekanusha tuhuma kwamba biashara za VIP zinazoendeshwa moja kwa moja na kampuni za kasino zinashindana na watangazaji wa kamari. Katika taarifa rasmi iliyoandikwa Agosti 12, Mkurugenzi Msaidizi wa DICJ Lio Chi Chong alijibu maswali ya bunge, akifafanua kwamba pande zote mbili zina majukumu tofauti na zinafanya kazi ndani ya mfumo wa ushirikiano. Sheria inasema kwamba majukumu tu ndiyo huwasaidia katika kuajiri wachezaji, huku shughuli halisi za kamari zikiwa eneo la kipekee la wamiliki wa leseni.

Debati hiyo ilichochewa na mbunge Chan Hao Weng, ambaye alitoa wito wa mapitio ya kina ya kanuni za majukumu. Anasema kuwa upanuzi wa huduma za VIP zinazoendeshwa na kasino umepunguza sana njia zinazopatikana kwa majukumu kuwavutia wateja. Anasema, hii inaleta mazingira ya ushindani yasiyo sawa. Kulingana na data ya DICJ, kulikuwa na majukumu 29 yenye leseni huko Macau kufikia Julai. Hii inawakilisha takriban asilimia 58 tu ya kiwango cha juu cha leseni 50 kilichowekwa kwa 2027. Chan aliitaka serikali kupunguza kizuizi kinachomweka kila jukumu kufanya kazi na mtoaji leseni mmoja tu na kupunguza ushuru wa asilimia 5 kwa tume.

Nambari na ukweli

Mfumo wa kiuchumi kwa ajili ya majukumu umekaza kwa kasi tangu Januari 2023. Tume zimefungwa kisheria kwa kiwango cha juu cha asilimia 1.25 ya jumla ya mapato ya chipi zinazotumiwa. Kiwango hiki kinajumuisha manufaa yote ya moja kwa moja au yasiyo ya moja kwa moja yanayotolewa kwa mtangazaji na kasino. Zaidi ya hayo, majukumu lazima yalipie ushuru wa asilimia 5 kwa mapato yao ya tume bila msamaha. DICJ ilisisitiza kwamba muundo huu unalenga kutenganisha wazi shughuli za watangazaji kutoka kwa shughuli za kasino na kuzuia mifumo ya kugawana mapato ambayo ilikuwa ya kawaida hapo awali.

"Kanuni zililenga kusaidia maendeleo ya sekta hiyo kwa mwelekeo wenye afya na wa busara na kusaidia kuzuia kipindi kingine cha upanuzi mwingi na machafuko." - Lio Chi Chong, Mkurugenzi Msaidizi wa DICJ

Licha ya mahitaji madhubuti, kuna dalili za utulivu kidogo katika sekta hiyo. Kwa 2026, majukumu 29 yameidhinishwa, ongezeko kutoka kwa waendeshaji 24 mwanzoni mwa 2025. Hata hivyo, tasnia bado mbali na enzi zake za dhahabu. Mnamo 2014, majukumu 235 yalitia soko, yakichangia hadi asilimia 70 ya Mapato ya Michezo ya Kubahatisha (GGR). Serikali inatarajia kukusanya 150 milioni MOP (takriban Dola za Kimarekani 18.6 milioni) katika ushuru kutoka kwa tume mwaka huu, ongezeko kubwa kutoka kwa 100 milioni MOP zinazotarajiwa kwa mwaka wa fedha wa 2025.

Usuli

Kuanguka kwa mfumo wa zamani wa waamuzi kunahusishwa kwa karibu na kampeni ya kupambana na rushwa inayoongozwa na Rais wa China Xi Jinping. Kesi za uhalifu za kuvutia macho, kama vile kuhukumiwa kwa Alvin Chau, mwanzilishi wa Suncity, ziliitikisa sekta hiyo. Chau alihukumiwa kifungo cha miaka 18 jela mwaka 2023 kwa kuwadanganya kasino kwa dola bilioni 823.7 za HKD katika dau zisizotangazwa na kuinyima serikali mapato ya mabilioni ya kodi. Levo Chan, mkuu wa waamuzi wa Tak Chun, pia alihukumiwa kifungo cha miaka 14 kwa uhalifu uliopangwa na utakatishaji fedha. Kanda hizi zilisababisha uharibifu wa kudumu wa uaminifu katika mfumo wa vyumba vya kibinafsi vya VIP.

Hivi leo, waamuzi huko Macau wamepigwa marufuku kutoa laini zao za mikopo kwa wachezaji au kusimamia vyumba vya VIP kwa kujitegemea. Shughuli hizi hapo awali zilikuwa kitovu cha uhamishaji fedha haramu kutoka China bara. Wakati sehemu ya VIP ya mapato ya jumla ilikuwa zaidi ya asilimia 46 mwaka 2019, sasa inachukua takriban asilimia 27.5 tu. Wachambuzi katika JP Morgan wanatarajia soko la jumla na mashine za kuchezea kuendelea kukua mwaka 2026, wakati sehemu ya VIP inatarajiwa kushuka kwa takriban asilimia 5.

Kwa nini ni muhimu kwa wachezaji wa Kijerumani

Maendeleo huko Macau hayana athari ya moja kwa moja kwa maisha ya kila siku ya wachezaji wa Kijerumani lakini yanaangazia mwelekeo wa kimataifa kuelekea uwazi na udhibiti wa serikali. Nchini Ujerumani, Mkataba wa Jimbo kuhusu Kamari 2021 (GlüStV 2021) ndio mfumo mkuu wa udhibiti. Tofauti na miundo ya awali ya VIP ambayo haikuwa wazi barani Asia, Ujerumani inategemea hatua kali za ulinzi wa mchezaji kama vile kikomo cha amana cha kila mwezi cha euro 1,000 na kikomo cha dau cha euro 1 kwa kila mzunguko kwenye mashine zinazopangwa za mtandaoni. Ufuatiliaji unafanywa kwa kati kupitia mifumo kama LUGAS, ambayo imeundwa kuzuia makubaliano haramu au utakatishaji fedha, kama inavyoonekana huko Macau.

Wachezaji nchini Ujerumani wanapaswa kuhakikisha wanacheza tu kwa watoa huduma walioorodheshwa kwenye orodha rasmi ya watoa huduma wa Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Kasino hizi zinahakikisha kufuata viwango vya usalama vya Ujerumani. Wakati waamuzi wanachukua jukumu la wapatanishi huko Macau, aina yoyote ya upatanishi wa kibiashara wa kamari kwa kasino za mtandaoni nchini Ujerumani imedhibitiwa vikali na mara nyingi imepigwa marufuku kulinda dhima ya mfumo wa usambazaji. Wale wanaocheza kihalali nchini Ujerumani wanafurahia ulinzi kupitia hifadhidata ya uondoaji ya OASIS, faida kubwa juu ya masoko yasiyodhibitiwa sana kama yale ya Asia au watoa huduma walio na leseni ya MGA.

Inamaanisha nini kwa kasino zilizo na leseni ya GGL

Kwa waendeshaji wenye leseni ya GGL, habari kutoka Macau hutumika kama ukumbusho wa umuhimu wa sheria za utii. Mgawanyo mkali wa washirika wa uuzaji (washirika) na shughuli halisi za michezo pia ni suala kuu nchini Ujerumani. Kasino zilizo na leseni ya GGL lazima zihakikishe washirika wao hawapati mgao wa mapato ambao unaweza kusababisha tabia ya uuzaji yenye ukali mno. Mfano wa Macau unaonyesha kuwa mamlaka duniani kote huchukua hatua kali wakati usawa kati ya washiriki wa soko unapochafuka au wakati mtiririko haramu wa fedha unashukiwa. Udhibiti wa Ujerumani tayari uko mbele kwa kuzuia upanuzi usiodhibitiwa wa miundo ya soko la kijivu kupitia LUGAS na hitaji la orodha nyeupe.