هوكايدو تستهدف ثاني ترخيص كازينو في اليابان وسط طفرة سياحية

يتغير مشهد المقامرة الياباني مع تحرك هوكايدو لتأمين ثاني ترخيص للمنتجعات المتكاملة (IR) في البلاد. بعد الضوء الأخضر لـ MGM Osaka، المقرر افتتاحه في عام 2030، تشعر المقاطعات الأخرى بالضغط للتصرف قبل الموعد النهائي للحكومة في عام 2027. هوكايدو، الجزيرة الشمالية المعروفة بمنتجعات التزلج والينابيع الساخنة عالمية المستوى، تعمل الآن على صقل خطة تم تجميدها سابقًا في عام 2019. تهدف الحكومة المحلية إلى تحويل الجزيرة إلى مركز سياحي عالمي يجذب الأفراد ذوي الثروات العالية مع معالجة المخاوف العميقة الجذور المتعلقة بإدمان المقامرة في المجتمع الياباني.

في 16 يوليو 2024، قدمت لجنة خبراء مسودة منقحة إلى الجمعية الإقليمية لهوكايدو. يتضمن هذا التحديث إجراءات أكثر قوة لمكافحة المشكلات الاجتماعية المتعلقة بالمقامرة. يتركز الاقتراح على مدينة توماكوماي، الواقعة بالقرب من مطار نيوتشيتوسي. توماكوماي هي بالفعل مركز لوجستي وسياحي، ولكن إضافة كازينو يُنظر إليها على أنها القطعة الأخيرة من اللغز لتأمين النمو الاقتصادي طويل الأجل. ومع ذلك، فإن الطريق ليس خالياً من العقبات، حيث يواصل المشرعون المحليون والنشطاء المطالبة بمزيد من الشفافية فيما يتعلق بعملية الاختيار والتأثير الاجتماعي المحتمل للمشروع.

أرقام وحقائق

يشهد قطاع السياحة في هوكايدو حاليًا ازدهارًا هائلاً. في العام الماضي، استقبلت الجزيرة عددًا قياسيًا بلغ 12.82 مليون زائر قادم، مما يمثل زيادة كبيرة بنحو 30 بالمائة مقارنة بعام 2024. يأتي هذا بعد زيادة سنوية بنسبة 44 بالمائة في عام 2024، والتي سجلت بالفعل أعلى مستوى بعد الجائحة. المشروع المقترح في توماكوماي طموح، ويضم مجمعًا فندقيًا يصل إلى 2800 غرفة. لضمان الفوائد المحلية، تقترح الخطة إنشاء شركة ذات غرض خاص تضم شركات من هوكايدو في اتحاد المطورين. يجادل المؤيدون بأن مثل هذا المرفق سيكون بمثابة حافز لمزيد من الاستثمار، لكن النقاد الاجتماعيين يركزون على التكلفة البشرية المحتملة.

"يمكن أن يؤدي إدمان المقامرة إلى مشاكل اجتماعية مثل الانتحار والجريمة وانهيار الروابط الأسرية. يجب على الحكومات الوطنية والإقليمية إنشاء إجراءات مضادة لمكافحة الإدمان قبل مناقشة إنشاء مرافق للمقامرة." - نوريكو تاناكا، رئيسة جمعية المهتمين بإدمان المقامرة

خلفية

تاريخ تقنين الكازينو في اليابان هو ماراثون، وليس سباقًا قصيرًا. لسنوات، سعت الحكومة الفيدرالية إلى ترخيص ثلاثة تراخيص للمنتجعات المتكاملة لتعزيز الاقتصاد. بينما كانت أوساكا الأولى التي نجحت، كافحت مناطق أخرى. بين عامي 2020 و 2022، انسحبت مقاطعات مثل يوكوهاما وواكاياما بسبب المعارضة العامة أو الشكوك المالية. في عام 2023، رفضت الحكومة المركزية حتى عرضًا من ناغازاكي بسبب مخاوف بشأن سجل المستثمرين. تسعى خطة هوكايدو الجديدة إلى تجنب هذه المطبات من خلال تقديم ضوابط دخول صارمة ولجنة إدارة مصممة لربط السكان بخدمات الاستشارة. ومن المتوقع أن تكشف المقاطعة عن مزيد من التعديلات في سبتمبر بعد التشاور مع المزيد من أصحاب المصلحة.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

بالنسبة للسياح الألمان، ستوفر وجهة كازينو يابانية جديدة بديلاً منظمًا وعالي المستوى للمراكز الحالية مثل سنغافورة. ومع ذلك، فإن الجدل في اليابان يعكس العديد من النقاشات التي جرت في ألمانيا خلال تنفيذ GlüStV 2021. تعتبر اللوائح الألمانية من بين الأكثر صرامة في العالم لمنع نوع الانهيار الاجتماعي الذي تصفه نوريكو تاناكا. مع نظام المراقبة LUGAS وحدود الإيداع الإلزامية، لدى ألمانيا إطار عمل تبدأ اليابان الآن فقط في تصور منتجعاتها المادية. اعتاد اللاعبون من ألمانيا على مستوى عالٍ من الحماية، ورؤية هذه المعايير التي تتم مناقشتها على الساحة العالمية يعزز أهمية استخدام المنصات المرخصة والآمنة فقط.

ماذا يعني ذلك لكازينوهات مرخصة من GGL

توفر الكازينوهات المرخصة من GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) معيارًا للأمان تسعى إليه المشاريع الدولية مثل هوكايدو. يسلط النقاش في اليابان الضوء على أن سوق المقامرة الناجح لا يمكن أن يوجد بدون ثقة عامة وحماية صارمة للاعبين. يلتزم المشغلون المرخصون من GGL بالفعل بقواعد صارمة، مثل حد 1 يورو لكل دور وحظر ميزات معينة في الألعاب عالية المخاطر. مع تحرك اليابان نحو الموعد النهائي لتقديم العروض في عام 2027، سيراقب المجتمع الدولي لمعرفة ما إذا كانت هوكايدو ستتمكن من مطابقة النضج التنظيمي الموجود في السوق الألمانية. بالنسبة للصناعة، يؤكد هذا أن الاستقرار طويل الأجل ممكن فقط من خلال ممارسات المقامرة المسؤولة والإشراف الحكومي الواضح.