Hokkaidō kaalub Jaapani teist kasiinolitsentsi turismi õitsengu keskel

Jaapani hasartmängude maastik muutub, kuna Hokkaidō püüab kindlustada riigi teist integreeritud kuurordi (IR) litsentsi. Pärast MGM Osaka, mis peaks avama uksed 2030. aastal, rohelise tule saamist tunnevad teised prefektuurid survet tegutseda enne 2027. aasta valitsuse tähtaega. Hokkaidō, põhjapoolseim saar, mis on tuntud oma maailmatasemel suusanõlvade ja kuumaveeallikate poolest, täiustab praegu 2019. aastal peatatud plaani. Kohalik omavalitsus soovib muuta saare globaalseks turismikeskuseks, mis meelitaks ligi kõrge netoväärtusega üksikisikuid, samal ajal tegeledes Jaapani ühiskonna sügavalt juurdunud hasartmängusõltuvuse probleemidega.

16. juulil 2024 esitas ekspertide paneel Hokkaidō prefektuuri assambleele muudetud eelnõu. See uuendus sisaldab tugevamaid meetmeid hasartmängudega seotud sotsiaalsete probleemide vastu võitlemiseks. Ettepanek keskendub Tomakomai linnale, mis asub lähedal New Chitose lennujaamale. Tomakomai on juba logistika- ja turismikeskus, kuid kasiino lisamist peetakse viimaseks pusletükiks pikaajalise majanduskasvu tagamiseks. Siiski ei ole tee ilma takistusteta, kuna kohalikud seadusandjad ja aktivistid nõuavad jätkuvalt suuremat läbipaistvust valikuprotsessi ja projekti võimaliku sotsiaalse mõju osas.

Arvud ja faktid

Hokkaidō turismisektor kogeb praegu tohutut tõusu. Eelmisel aastal tervitas saar rekordiliselt 12,82 miljonit välisturisti, mis on ligi 30% kasv võrreldes 2024. aastaga. Sellele järgnes 44% kasv 2024. aastal, mis juba oli pandeemiajärgne kõrgeim tase. Tomakomai pakutav projekt on ambitsioonikas, sisaldades hotellikompleksi kuni 2800 toa. Et tagada kohalikud hüved, pakub plaan luua eriotstarbelise ettevõtte, kuhu kuuluvad Hokkaidō-põhised firmad arendajate konsortsiumis. Pooldajad väidavad, et selline rajatis oleks edasiste investeeringute katalüsaator, samal ajal kui sotsiaalkriitikud keskenduvad võimalikele inimlikele kuludele.

"Hasartmängusõltuvus võib põhjustada sotsiaalseid probleeme nagu enesetapp, kuritegevus ja perekondade lagunemine. Rahvuslikud ja prefektuuri valitsused peavad enne hasartmänguasutuste loomise arutamist välja töötama sõltuvusega võitlemise vastumeetmeid." - Noriko Tanaka, Hasartmängusõltuvuse pärast mures oleva seltsi juht

Taust

Jaapani kasiinode legaliseerimise ajalugu on maraton, mitte sprint. Aastaid on föderaalvalitsus püüdnud kolme IR litsentsi majanduse turgutamiseks anda. Kui Osaka oli esimene, kellel õnnestus, siis teised piirkonnad on hädas olnud. Aastatel 2020–2022 prefektuurid nagu Yokohama ja Wakayama loobusid avaliku vastuseisu või finantskahtluste tõttu. 2023. aastal keskvalitsus isegi tagasi lükkas Nagasaki pakkumise investorite senise tegevuse kohta käivate kahtluste tõttu. Hokkaidō uus plaan püüab neid vigu vältida, kehtestades ranged sisenemiskontrollid ja juhtkomitee, mis on loodud elanike ühendamiseks nõustamisteenustega. Oodatakse, et prefektuur avaldab septembris täiendavaid muudatusi pärast konsultatsioone rohkemate sidusrühmadega.

Miks see on oluline Saksamaa mängijatele

Saksa turistidele pakuks uus Jaapani kasiino sihtkoht reguleeritud ja tipptasemel alternatiivi olemasolevatele keskustele, nagu Singapur. Kuid Jaapani vaidlus peegeldab paljusid Saksamaal GlüStV 2021 rakendamise ajal peetud arutelusid. Saksa eeskirjad on ühed rangemad maailmas, et vältida täpselt Noriko Tanaka kirjeldatud sotsiaalseid tagajärgi. LUGAS-i seiresüsteemi ja kohustuslike sissemaksepiirangutega on Saksamaal raamistik, mida Jaapan alles hakkab kontseptualiseerima oma füüsilistele kuurortitele. Saksamaalt pärit mängijad on harjunud kõrge kaitsetasemega ja nende standardite arutelu globaalsel areenil kinnitab ainult litsentseeritud ja turvaliste platvormide kasutamise olulisust.

Mida see tähendab GGL-litsentseeritud kasiinodele

GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) litsentsitud kasiinod pakuvad turvanäitajat, mille poole pürgivad rahvusvahelised projektid nagu Hokkaidō. Jaapani arutelu rõhutab, et edukas hasartmänguturg ei saa eksisteerida ilma avaliku usalduseta ja ranget mängijakaitseta. GGL-litsentseeritud operaatorid järgivad juba praegu rangeid reegleid, nagu 1 euro keeld keerutuse kohta ja teatud kõrge riskiga mängufunktsioonide keeld. Jaapani edenedes 2027. aasta pakkumistähtaja poole, jälgib rahvusvaheline kogukond, kas Hokaidō suudab võrduda Saksamaa turul leiduva regulatiivse küpsusega. Tööstusele see kinnitab, et pikaajaline stabiilsus on võimalik ainult vastutustundliku hasartmängupraktika ja selge valitsuse järelevalve kaudu.