Hokkaido celuje w drugą japońską licencję kasynową w obliczu wzrostu turystyki

Krajobraz japońskiego hazardu się zmienia, gdy Hokkaido dąży do zabezpieczenia drugiej krajowej licencji na zintegrowane resorty (IR). Po zielonym świetle dla MGM Osaka, które ma zostać otwarte w 2030 roku, inne prefektury odczuwają presję, aby działać przed rządowym terminem w 2027 roku. Hokkaido, najdalej na północ wysunięta wyspa, znana z światowej klasy ośrodków narciarskich i gorących źródeł, dopracowuje teraz plan, który został wcześniej odłożony w 2019 roku. Lokalny rząd dąży do przekształcenia wyspy w globalny węzeł turystyczny, który przyciąga osoby o wysokich dochodach, jednocześnie zajmując się głęboko zakorzenionymi obawami dotyczącymi uzależnienia od hazardu w japońskim społeczeństwie.

16 lipca 2024 roku panel ekspertów przedstawił zrewidowany projekt zgromadzeniu prefektury Hokkaido. Ta aktualizacja zawiera bardziej solidne środki zwalczania problemów społecznych związanych z hazardem. Propozycja koncentruje się na mieście Tomakomai, położonym w pobliżu lotniska New Chitose. Tomakomai jest już węzłem logistycznym i turystycznym, ale dodanie kasyna jest postrzegane jako ostatni element układanki zapewniający długoterminowy wzrost gospodarczy. Jednak droga nie jest pozbawiona przeszkód, ponieważ lokalni ustawodawcy i aktywiści nadal domagają się większej przejrzystości w procesie wyboru i potencjalnego wpływu projektu na społeczeństwo.

Liczby i fakty

Sektor turystyczny Hokkaido przeżywa obecnie ogromny boom. W zeszłym roku wyspa przyjęła rekordowe 12,82 miliona odwiedzających z zagranicy, co oznacza znaczący wzrost o prawie 30 procent w porównaniu do 2024 roku. Jest to następstwo wzrostu rok do roku o 44 procent w 2024 roku, który już wtedy ustanowił najwyższy poziom po pandemii. Proponowany projekt w Tomakomai jest ambitny i obejmuje kompleks hotelowy z nawet 2800 pokojami. Aby zapewnić lokalne korzyści, plan zakłada utworzenie spółki specjalnego przeznaczenia, która obejmuje firmy z Hokkaido w konsorcjum deweloperskim. Orędownicy argumentują, że taki obiekt działałby jako katalizator dalszych inwestycji, ale krytycy społeczni koncentrują się na potencjalnych ludzkich kosztach.

"Uzależnienie od hazardu może prowadzić do problemów społecznych, takich jak samobójstwo, przestępczość i rozpad więzi rodzinnych. Rządy krajowe i prefekturalne muszą stworzyć środki zaradcze w celu zwalczania uzależnień, zanim omówią tworzenie obiektów hazardowych." - Noriko Tanaka, szefowa The Society Concerned About Gambling Addiction

Tło

Historia legalizacji kasyn w Japonii to maraton, a nie sprint. Od lat rząd federalny stara się autoryzować trzy licencje IR w celu pobudzenia gospodarki. Podczas gdy Osaka była pierwsza, która odniosła sukces, inne regiony miały trudności. Między 2020 a 2022 rokiem prefektury takie jak Jokohama i Wakayama wycofały się z powodu sprzeciwu publicznego lub wątpliwości finansowych. W 2023 roku centralny rząd odrzucił nawet ofertę Nagasaki z powodu obaw o historię inwestorów. Nowy plan Hokkaido ma na celu uniknięcie tych pułapek poprzez wprowadzenie ścisłych kontroli dostępu i komitetu zarządzającego, zaprojektowanego do łączenia mieszkańców z usługami doradczymi. Oczekuje się, że prefektura przedstawi dalsze poprawki we wrześniu po konsultacjach z większą liczbą interesariuszy.

Dlaczego to ważne dla niemieckich graczy

Dla niemieckich turystów, nowe japońskie miejsce kasynowe zapewniłoby regulowaną i ekskluzywną alternatywę dla istniejących centrów, takich jak Singapur. Jednak kontrowersje w Japonii odzwierciedlają wiele debat, które miały miejsce w Niemczech podczas wdrażania GlüStV 2021. Niemieckie przepisy należą do najostrzejszych na świecie, aby zapobiec dokładnie takiemu upadkowi społecznemu, jaki opisuje Noriko Tanaka. Dzięki systemowi monitorowania LUGAS i obowiązkowym limitom depozytów, Niemcy mają ramy, które Japonia dopiero zaczyna konceptualizować dla swoich fizycznych resortów. Gracze z Niemiec są przyzwyczajeni do wysokiego poziomu ochrony, a obserwowanie tych standardów omawianych na arenie międzynarodowej podkreśla znaczenie korzystania wyłącznie z licencjonowanych i bezpiecznych platform.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Kasyna licencjonowane przez GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) stanowią punkt odniesienia w zakresie bezpieczeństwa, do którego dążą międzynarodowe projekty, takie jak Hokkaido. Dyskusja w Japonii podkreśla, że udany rynek hazardu nie może istnieć bez zaufania publicznego i rygorystycznej ochrony graczy. Operatorzy licencjonowani przez GGL już przestrzegają ścisłych zasad, takich jak limit 1 euro na spin i zakaz pewnych funkcji gier wysokiego ryzyka. W miarę zbliżania się Japonii do terminu składania ofert w 2027 roku, społeczność międzynarodowa będzie obserwować, czy Hokkaido zdoła dorównać dojrzałości regulacyjnej znalezionej na niemieckim rynku. Dla branży potwierdza to, że długoterminowa stabilność jest możliwa tylko dzięki odpowiedzialnym praktykom hazardowym i jasnemu nadzorowi rządowemu.