Hokkaido Nhắm Đến Giấy Phép Casino Thứ Hai Tại Nhật Bản Giữa Làn Sóng Du Lịch Bùng Nổ

Cảnh quan cờ bạc Nhật Bản đang thay đổi khi Hokkaido tiến tới việc giành giấy phép khu nghỉ dưỡng tích hợp (IR) thứ hai của quốc gia. Sau khi MGM Osaka được cấp phép, dự kiến mở cửa vào năm 2030, các tỉnh khác đang cảm nhận áp lực phải hành động trước thời hạn của chính phủ vào năm 2027. Hokkaido, hòn đảo cực bắc nổi tiếng với các khu nghỉ dưỡng trượt tuyết và suối nước nóng đẳng cấp thế giới, hiện đang tinh chỉnh một kế hoạch đã từng bị đình chỉ vào năm 2019. Chính quyền địa phương đặt mục tiêu biến hòn đảo này thành một trung tâm du lịch toàn cầu thu hút các cá nhân có giá trị tài sản ròng cao, đồng thời giải quyết các mối quan ngại sâu sắc về nghiện cờ bạc trong xã hội Nhật Bản.

Vào ngày 16 tháng 7 năm 2024, một hội đồng chuyên gia đã trình bày bản dự thảo sửa đổi trước hội đồng tỉnh Hokkaido. Bản cập nhật này bao gồm các biện pháp mạnh mẽ hơn để chống lại các vấn đề xã hội liên quan đến cờ bạc. Đề xuất tập trung vào thành phố Tomakomai, nằm gần Sân bay New Chitose. Tomakomai đã là một trung tâm logistics và du lịch, nhưng việc bổ sung một sòng bạc được xem là mảnh ghép cuối cùng để đảm bảo tăng trưởng kinh tế dài hạn. Tuy nhiên, con đường này không hề không có trở ngại, vì các nhà lập pháp và nhà hoạt động địa phương tiếp tục yêu cầu sự minh bạch hơn nữa về quy trình lựa chọn và tác động xã hội tiềm tàng của dự án.

Số liệu và sự kiện

Ngành du lịch của Hokkaido hiện đang trải qua một sự bùng nổ mạnh mẽ. Năm ngoái, hòn đảo này đã đón kỷ lục 12,82 triệu lượt du khách quốc tế, đánh dấu mức tăng đáng kể gần 30% so với năm 2024. Điều này tiếp nối mức tăng 44% so với cùng kỳ năm 2024, vốn đã lập kỷ lục cao mới sau đại dịch. Dự án được đề xuất tại Tomakomai rất tham vọng, với tổ hợp khách sạn có tới 2.800 phòng. Để đảm bảo lợi ích địa phương, kế hoạch đề xuất thành lập một công ty có mục đích đặc biệt bao gồm các công ty có trụ sở tại Hokkaido trong tập đoàn phát triển. Những người ủng hộ lập luận rằng một cơ sở như vậy sẽ đóng vai trò là chất xúc tác cho các khoản đầu tư tiếp theo, nhưng các nhà phê bình xã hội lại tập trung vào chi phí nhân lực tiềm ẩn.

"Nghiện cờ bạc có thể dẫn đến các vấn đề xã hội như tự tử, tội phạm và sự tan vỡ của các đơn vị gia đình. Chính phủ quốc gia và tỉnh phải tạo ra các biện pháp đối phó để chống lại chứng nghiện trước khi thảo luận về việc tạo ra các cơ sở cờ bạc." - Noriko Tanaka, Trưởng ban của Hiệp hội Quan tâm về Nghiện cờ bạc

Bối cảnh

Lịch sử hợp pháp hóa sòng bạc ở Nhật Bản là một cuộc chạy marathon, không phải chạy nước rút. Trong nhiều năm, chính phủ liên bang đã tìm cách cấp phép cho ba IR để thúc đẩy nền kinh tế. Trong khi Osaka là nơi đầu tiên thành công, các khu vực khác lại gặp khó khăn. Từ năm 2020 đến 2022, các tỉnh như Yokohama và Wakayama đã rút lui do sự phản đối của công chúng hoặc những nghi ngờ về tài chính. Năm 2023, chính phủ trung ương thậm chí đã từ chối đề xuất của Nagasaki do lo ngại về hồ sơ của các nhà đầu tư. Kế hoạch mới của Hokkaido tìm cách tránh những cạm bẫy này bằng cách giới thiệu các biện pháp kiểm soát nhập cảnh nghiêm ngặt và một ủy ban quản lý được thiết kế để kết nối cư dân với các dịch vụ tư vấn. Tỉnh dự kiến sẽ tiết lộ các sửa đổi thêm vào tháng 9 sau khi tham vấn với nhiều bên liên quan hơn.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với du khách Đức, một điểm đến sòng bạc mới ở Nhật Bản sẽ cung cấp một lựa chọn thay thế được quản lý và cao cấp cho các trung tâm hiện có như Singapore. Tuy nhiên, cuộc tranh cãi ở Nhật Bản phản ánh nhiều cuộc tranh luận đã diễn ra ở Đức trong quá trình thực hiện GlüStV 2021. Các quy định của Đức thuộc hàng nghiêm ngặt nhất trên thế giới để ngăn chặn chính xác loại hậu quả xã hội mà Noriko Tanaka mô tả. Với hệ thống giám sát LUGAS và giới hạn tiền gửi bắt buộc, Đức có một khuôn khổ mà Nhật Bản mới chỉ bắt đầu hình dung cho các khu nghỉ dưỡng vật lý của mình. Người chơi từ Đức đã quen với mức độ bảo vệ cao và việc chứng kiến các tiêu chuẩn này được thảo luận trên trường quốc tế càng củng cố tầm quan trọng của việc chỉ sử dụng các nền tảng được cấp phép và an toàn.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các sòng bạc được cấp phép bởi GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) cung cấp một tiêu chuẩn an toàn mà các dự án quốc tế như Hokkaido đang hướng tới. Cuộc thảo luận ở Nhật Bản nhấn mạnh rằng một thị trường cờ bạc thành công không thể tồn tại nếu không có sự tin tưởng của công chúng và sự bảo vệ nghiêm ngặt người chơi. Các nhà điều hành được cấp phép GGL đã tuân thủ các quy tắc nghiêm ngặt, chẳng hạn như giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay và lệnh cấm một số tính năng trò chơi có rủi ro cao. Khi Nhật Bản tiến tới thời hạn nộp hồ sơ năm 2027, cộng đồng quốc tế sẽ theo dõi xem liệu Hokkaido có thể sánh kịp với sự trưởng thành về quy định được tìm thấy trên thị trường Đức hay không. Đối với ngành, điều này khẳng định rằng sự ổn định lâu dài chỉ có thể đạt được thông qua các hoạt động chơi game có trách nhiệm và sự giám sát chặt chẽ của chính phủ.