Hokkaido cilja na drugu licencu za kockarnice u Japanu usred turističkog buma

Krajolik japanskog kockanja se mijenja jer Hokkaido nastoji osigurati drugu nacionalnu licencu za integrirano odmaralište (IR). Nakon zelenog svjetla za MGM Osaka, koji bi trebao biti otvoren 2030. godine, drugi prefekturi osjećaju pritisak da djeluju prije vladinog roka 2027. Hokkaido, najsjeverniji otok poznat po svojim skijalištima svjetske klase i toplim izvorima, sada dorađuje plan koji je prethodno odbačen 2019. godine. Lokalna vlada nastoji transformirati otok u globalno turističko središte koje privlači pojedince visoke neto vrijednosti, istovremeno rješavajući duboko ukorijenjene brige u vezi s ovisnošću o kockanju u japanskom društvu.

Dana 16. srpnja 2024. panel stručnjaka predstavio je revidirani nacrt skupštini prefekture Hokkaido. Ovo ažuriranje uključuje robusnije mjere za borbu protiv društvenih problema povezanih s kockanjem. Prijedlog se usredotočuje na grad Tomakomai, smješten u blizini zračne luke New Chitose. Tomakomai je već logističko i turističko središte, ali dodatak kockarnice smatra se završnim dijelom slagalice za osiguravanje dugoročnog gospodarskog rasta. Međutim, put nije bez prepreka, jer lokalni zakonodavci i aktivisti i dalje zahtijevaju veću transparentnost u vezi s procesom odabira i potencijalnim društvenim utjecajem projekta.

Brojke i činjenice

Hokkaidoov turistički sektor trenutno doživljava masovni procvat. Prošle je godine otok ugostio rekordnih 12,82 milijuna inozemnih posjetitelja, što je značajan porast od gotovo 30 posto u odnosu na 2024. godinu. To slijedi nakon povećanja od 44 posto u odnosu na prethodnu godinu u 2024., što je već postavilo rekord nakon pandemije. Predloženi projekt u Tomakomai je ambiciozan, uključuje hotelski kompleks s čak 2.800 soba. Kako bi se osigurale lokalne koristi, plan predviđa osnivanje posebnog trgovačkog društva koje uključuje tvrtke sa sjedištem u Hokkaidu u konzorciju developera. Zagovornici tvrde da bi takav objekt djelovao kao katalizator za daljnja ulaganja, ali društveni kritičari fokusiraju se na potencijalnu ljudsku cijenu.

"Ovisnost o kockanju može dovesti do društvenih problema poput samoubojstva, kriminala i raspada obiteljskih jedinica. Nacionalna i prefekturalna vlada moraju stvoriti protumjere za borbu protiv ovisnosti prije rasprave o stvaranju kockarskih objekata." - Noriko Tanaka, voditeljica Društva zabrinutog zbog ovisnosti o kockanju

Pozadina

Povijest legalizacije kockarnica u Japanu je maraton, a ne sprint. Savezna vlada godinama nastoji odobriti tri IR licence za poticanje gospodarstva. Iako je Osaka bila prva koja je uspjela, druge regije su se mučile. Između 2020. i 2022. prefekturi poput Yokohame i Wakayame odustali su zbog protivljenja javnosti ili financijskih sumnji. Godine 2023. središnja vlada čak je odbila ponudu Nagasakija zbog zabrinutosti oko povijesti ulagača. Hokkaidoov novi plan nastoji izbjeći ove zamke uvođenjem strogih kontrola ulaza i upravnog odbora osmišljenog za povezivanje stanovnika sa savjetodavnim službama. Očekuje se da će prefektura otkriti daljnje amandmane u rujnu nakon savjetovanja s više zainteresiranih strana.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke turiste, novo japansko odredište za kockarnice ponudilo bi reguliranu i vrhunsku alternativu postojećim središtima poput Singapura. Međutim, kontroverza u Japanu odražava mnoge rasprave održane u Njemačkoj tijekom provedbe GlüStV 2021. Njemački propisi među najstrožima su na svijetu kako bi se spriječio upravo onakav društveni slom koji opisuje Noriko Tanaka. Sa sustavom nadzora LUGAS i obveznim ograničenjima depozita, Njemačka ima okvir koji Japan tek počinje konceptualizirati za svoja fizička odmarališta. Igrači iz Njemačke navikli su na visoku razinu zaštite, a promatranje ovih standarda na globalnoj pozornici naglašava važnost korištenja samo licenciranih i sigurnih platformi.

Što to znači za kockarnice s GGL licencom

Kockarnice s licencom GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) pružaju mjerilo sigurnosti koje međunarodni projekti poput Hokkaida nastoje postići. Rasprava u Japanu naglašava da uspješno tržište kockanja ne može postojati bez povjerenja javnosti i rigorozne zaštite igrača. Operateri s GGL licencom već se pridržavaju strogih pravila, poput ograničenja od 1 eura po okretaju i zabrane određenih značajki igara visokog rizika. Kako se Japan približava roku za dodjelu ponuda 2027., međunarodna zajednica će promatrati hoće li Hokkaido moći odgovarati regulatornoj zrelosti pronađenoj na njemačkom tržištu. Za industriju, ovo potvrđuje da je dugoročna stabilnost moguća samo kroz odgovorne prakse igranja i jasno državno nadgledanje.