Iowa: Trh se sportovním sázením je regulován od roku 2019, chystají se přísnější opatření proti nelegálním provozovatelům

Americký stát Iowa má zavedený jasný a strukturovaný trh sportovního sázení. Od 15. srpna 2019 je povolen jak kamenný sázkový prodej v licencovaných kasinech a na dostihových drahách, tak mobilní online sázení. Na tento trh dohlíží Iowa Racing and Gaming Commission (IRGC). Hráči musí být starší 21 let a pro podání sázek se musí fyzicky nacházet na území státu Iowa.

Zajímavý vývoj se týká online registrace účtů. Původně byla vyžadována osobní registrace, ale tato povinnost byla k 1. lednu 2021 zrušena. Nyní je možná registrace na dálku. Požadavek na geolokaci však zůstává v platnosti. To znamená, že hráči se musí fyzicky nacházet v Iowě pokaždé, když podávají sázku.

Čísla a fakta

Dne 13. května 2019 podepsala guvernérka Kim Reynolds zákon SF 617, čímž uvolnila cestu legalizaci sportovního sázení. Trh byl spuštěn o několik měsíců později, konkrétně 15. srpna 2019. Daně z upraveného Gross Gaming Revenue (GGR) ze sportovního sázení jsou v Iowě stanoveny na 6.75 procenta. Tuto daňovou sazbu platí provozovatel, nikoli hráč. Hráči by se měli spíše zaměřit na kurzy, pravidla výplat a své osobní limity výdajů.

Nedávný legislativní návrh, Senate File 2289 (SF 2289), posiluje vymáhací pravomoci IRGC. Tento návrh zákona, který jednomyslně prošel oběma komorami a čeká na konečné schválení guvernérkou, umožňuje komisi zakročit proti nelicencovaným poskytovatelům hazardních her. Dříve byla IRGC omezena pouze na vydávání veřejných varování před nelicencovanými provozovateli.

„Podniknout jakékoli další kroky, které mohou být přiměřené nebo vhodné… včetně… vydávání příkazů k ukončení činnosti a získání soudního příkazu proti osobě nabízející hazardní hry, sázky, sportovní sázení nebo nelegální sweepstakes… bez držení příslušné licence.“ - Z textu SF 2289

Toto opatření se zaměřuje konkrétně na sweepstakes casinos a nelicencované platformy Daily Fantasy Sports (DFS). Porušení může být stíháno jako trestný čin třídy D a jednotlivcům může být zakázáno účastnit se regulovaného hraní v Iowě. Podobná opatření v Nevadě vedla k tomu, že se mnoho provozovatelů z tamního trhu stáhlo.

Souvislosti

Regulace hazardního trhu v USA je velmi různorodá. Každý stát si určuje vlastní pravidla, což vede k výrazným rozdílům. Zatímco Iowa povoluje sportovní sázení a další formy hazardu pod přísným dohledem, jiné státy jako Mississippi a Oklahoma rovněž zpřísňují své zákony proti sweepstakes casinos. Debata kolem takzvaných predikčních trhů pokračuje, protože není jasné, zda spadají pod finanční jurisdikci nebo pod jurisdikci hazardních her. Nevada například podniká právní kroky proti společnosti Kalshi kvůli údajnému nepravdivému tvrzení, že její sportovní sázky jsou legální ve všech 50 státech.

Na federální úrovni existují snahy o sjednocení legislativy. Takzvaný zákon FULL HOUSE Act (S2230 a HR6985) je dvoustrannou iniciativou s cílem plně obnovit odpočitatelnost ztrát z hazardních her z daní. Předtím zákon z roku 2026, One Big Beautiful Bill (PL119-21), zavedl deseti-procentní snížení této odpočitatelnosti.

Proč na tom záleží německým hráčům

Vývoj v Iowě ukazuje jasný trend směrem k přísné regulaci a stíhání nelegálních nebo nelicencovaných hazardních nabídek. Pro německé hráče to znamená, že by se měli i nadále spoléhat na právní rámec, který stanovuje německá státní smlouva o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021). Všichni poskytovatelé online hazardních her, kteří jsou v Německu legální, musí mít licenci od Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL).

Tato licence zajišťuje vysokou ochranu hráčů. Zahrnuje například limit sázky 1 euro na jedno otočení u výherních automatů a měsíční limit vkladů 1 000 eur, aby se předešlo rizikovému chování při hraní. Všichni licencovaní hráči jsou navíc registrováni v systému LUGAS (Cross-State Gambling Supervision System). To zajišťuje dodržování limitů napříč různými poskytovateli. Hráči by si proto měli vždy ověřit, zda je poskytovatel uveden na oficiální bílé listině GGL. Nabídky od kasin se sídlem na Maltě (MGA) nebo Curacau jsou v Německu nelegální a nenabízejí srovnatelnou ochranu hráčů.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Situace v Iowě podtrhuje důležitost jasné a vymahatelné regulace. Pro kasina s licencí GGL to znamená, že musí dodržovat přísné požadavky německého trhu. To zahrnuje technické požadavky, povinnosti transparentnosti a opatření na ochranu hráčů. GGL neustále monitoruje trh a přijímá rozhodná opatření proti porušení pravidel. Dobře regulovaný trh nejen chrání hráče, ale také vytváří spravedlivou hospodářskou soutěž pro legální poskytovatele.