Айова: рынок спортивных ставок регулируется с 2019 года, ужесточаются меры против нелегальных операторов

Американский штат Айова создал четкий и структурированный рынок ставок на спорт. С 15 августа 2019 года разрешены как наземные ставки в лицензированных казино и на ипподромах, так и мобильные онлайн-ставки. Рынок контролирует Комиссия по скачкам и азартным играм Айовы (IRGC). Чтобы делать ставки, игроки должны быть не моложе 21 года и физически находиться на территории штата Айова.

Интересное развитие событий коснулось онлайн-регистрации аккаунтов. Изначально требовалась личная регистрация в наземных заведениях, но это требование было отменено 1 января 2021 года. Теперь возможна удаленная регистрация. Однако требование к геолокации остается в силе. Это означает, что игроки должны физически находиться в Айове каждый раз, когда они делают ставку.

Цифры и факты

13 мая 2019 года губернатор Ким Рейнольдс подписала законопроект SF 617, открыв путь к легализации ставок на спорт. Рынок запустился всего несколько месяцев спустя, 15 августа 2019 года. Налоги на скорректированный Gross Gaming Revenue (GGR) от ставок на спорт в Айове установлены на уровне 6.75 процента. Эта налоговая ставка выплачивается оператором, а не игроком. Игрокам же следует сосредоточиться на коэффициентах, правилах выплат и своих личных лимитах расходов.

Недавний законопроект Сената 2289 (SF 2289) расширяет правоприменительные возможности IRGC. Этот законопроект, единогласно принятый обеими палатами и ожидающий окончательного подписания губернатором, позволяет комиссии принимать меры против нелицензированных операторов азартных игр. Ранее возможности IRGC ограничивались лишь вынесением публичных предупреждений в адрес нелицензированных операторов.

«Предпринимать любые другие действия, которые могут быть разумными или уместными... включая... выдачу предписаний о прекращении противоправных действий и получение судебных запретов в отношении лица, предлагающего игры на случай, азартные игры, ставки на спорт или нелегальные свипстейки... без наличия соответствующей лицензии». — Из текста законопроекта SF 2289

Это непосредственно нацелено на свипстейк-казино и нелицензированные платформы для ежедневного фэнтези-спорта (DFS). Нарушения могут преследоваться как уголовное преступление класса D, а физическим лицам может быть запрещено участие в регулируемых азартных играх в Айове. Аналогичные меры в Неваде привели к уходу многих операторов с рынка.

Контекст

Регулирование рынка азартных игр в США представляет собой лоскутное одеяло. Каждый штат устанавливает свои собственные правила, что приводит к значительным различиям. В то время как Айова разрешает спортивные ставки и другие формы азартных игр под строгим надзором, другие штаты, такие как Миссисипи и Оклахома, также ужесточают свои законы против свипстейк-казино. Дебаты вокруг так называемых рынков предсказаний продолжаются, поскольку неясно, подпадают ли они под финансовую юрисдикцию или юрисдикцию азартных игр. Невада, например, принимает меры против Kalshi за то, что компания якобы неверно позиционировала свои ставки на спорт как легальные во всех 50 штатах.

На федеральном уровне также предпринимаются усилия по стандартизации законодательства. Так называемый закон FULL HOUSE Act (S2230 и HR6985) представляет собой двухпартийную инициативу, направленную на полное восстановление возможности налогового вычета расходов на азартные игры. Ранее закон 2026 года One Big Beautiful Bill (PL119-21) ввел десятипроцентное сокращение таких вычетов.

Почему это важно для немецких игроков

События в Айове демонстрируют четкую тенденцию к строгому регулированию и преследованию нелегальных или нелицензированных азартных игр. Для немецких игроков это означает, что им следует продолжать полагаться на правовую базу, установленную Государственным договором Германии об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021). Все игорные онлайн-платформы, легальные в Германии, должны иметь лицензию от Совместного органа по надзору за азартными играми федеральных земель (GGL).

Эта лицензия гарантирует высокий уровень защиты игроков. Она включает в себя, например, лимит ставок в размере 1 евро на один спин в игровых автоматах и ежемесячный лимит депозитов в размере 1000 евро для предотвращения проблемного поведения при игре. Кроме того, все лицензированные игроки регистрируются через систему LUGAS (межземельная система надзора за азартными играми). Это гарантирует соблюдение лимитов даже у нескольких провайдеров. Поэтому игрокам всегда следует проверять, внесен ли провайдер в официальный белый список GGL. Предложения от казино, базирующихся на Мальте (MGA) или Кюрасао, являются нелегальными в Германии и не предлагают сопоставимой защиты игроков.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Ситуация в Айове подчеркивает важность четкого регулирования с возможностью контроля его соблюдения. Для казино с лицензией GGL это означает, что они должны строго соблюдать требования немецкого рынка. Сюда входят технические требования, обязательства по прозрачности и меры по защите игроков. GGL постоянно отслеживает рынок и принимает решительные меры в случае нарушений. Хорошо регулируемый рынок не только защищает игроков, но и создает условия для честной конкуренции среди легальных провайдеров.