איווה: שוק הימורי הספורט מוסדר מאז 2019, צעדים מחמירים יותר נגד מפעילים בלתי חוקיים

מדינת איווה בארה"ב ביססה שוק הימורי ספורט ברור ומובנה. מאז 15 באוגוסט 2019, מותרים הן הימורים פיזיים בקזינו ומסלולי מרוצים מורשים והן הימורים מקוונים בנייד. ועדת המרוצים והמשחקים של איווה (IRGC) מפקחת על שוק זה. השחקנים חייבים להיות בני 21 לפחות ולהימצא פיזית בתוך מדינת איווה כדי לבצע הימורים.

התפתחות מעניינת נוגעת לרישום חשבונות מקוון. בתחילה נדרש רישום פרונטלי, אך חובה זו בוטלה ב-1 בינואר 2021. כעת ניתן להירשם מרחוק. עם זאת, דרישת המיקום הגיאוגרפי נותרת בעינה. המשמעות היא שעל השחקנים להיות נוכחים פיזית באיווה בכל פעם שהם מניחים הימור.

מספרים ועובדות

ב-13 במאי 2019 חתמה המושלת קים ריינולדס על SF 617, ובכך סללה את הדרך ללגליזציה של הימורי ספורט. השוק הושק חודשים ספורים לאחר מכן, ב-15 באוגוסט 2019. המסים על ה-Gross Gaming Revenue (GGR) המותאם מהימורי ספורט באיווה נקבעו על 6.75 אחוזים. שיעור מס זה משולם על ידי המפעיל, לא על ידי השחקן. שחקנים צריכים במקום זאת להתמקד ביחסים, בכללי התשלום ובמגבלות ההוצאה האישיות שלהם.

הצעת חוק אחרונה, Senate File 2289 (SF 2289), מחזקת את יכולות האכיפה של ה-IRGC. הצעת חוק זו, שעברה פה אחד בשני הבתים וממתינה לאישור סופי של המושלת, מאפשרת לוועדה לפעול נגד ספקי הימורים ללא רישיון. בעבר, ה-IRGC הוגבלה לפרסום אזהרות לציבור נגד מפעילים ללא רישיון.

"לנקוט בכל פעולה אחרת שתהיה סבירה או ראויה... כולל... הוצאת צווי מניעה והשגת סעד זמני נגד אדם המציע משחקי מזל, הימורים, הימורי ספורט או sweepstakes בלתי חוקיים... ללא החזקת רישיון מתאים." - מתוך נוסח SF 2289

זה פונה באופן ספציפי לקזינו sweepstakes ולפלטפורמות Daily Fantasy Sports (DFS) ללא רישיון. ניתן להעמיד לדין על הפרות אלו כעבירה מסוג Class D, וניתן למנוע מאנשים להשתתף במשחקים מוסדרים באיווה. צעדים דומים בנבדה הובילו ליציאת מפעילים רבים מהשוק.

רקע

הסדרת שוק ההימורים בארה"ב היא פסיפס של חוקים שונים. כל מדינה קובעת כללים משלה, מה שמוביל להבדלים משמעותיים. בעוד שאיווה מתירה הימורי ספורט וצורות הימורים אחרות תחת פיקוח קפדני, מדינות אחרות כמו מיסיסיפי ואוקלהומה מהדקות גם הן את חוקיהן נגד קזינו sweepstakes. הדיון סביב מה שמכונה שוקי חיזוי נמשך, שכן לא ברור אם הם נמצאים תחת סמכות פיננסית או תחת סמכות שיפוט של הימורים. נבדה, למשל, פועלת נגד Kalshi בטענה שהציגה לכאורה את הימורי הספורט שלה כחוקיים בכל 50 המדינות.

ברמה הפדרלית, ישנם גם מאמצים להאחיד את החקיקה. הצעת החוק המכונה FULL HOUSE Act (S2230 ו-HR6985) היא מאמץ דו-מפלגתי להחזיר במלואה את יכולת הניכוי של הפסדי הימורים. בעבר, חוק משנת 2026, ה-One Big Beautiful Bill (PL119-21), הציג הפחתה של עשרה אחוזים בניכויים.

מדוע זה משנה לשחקנים גרמנים

ההתפתחויות באיווה מראות מגמה ברורה של רגולציה קפדנית והעמדה לדין של הצעות הימורים בלתי חוקיות או ללא רישיון. עבור שחקנים גרמנים, משמעות הדבר היא שעליהם להמשיך להסתמך על המסגרת המשפטית שנקבעה על ידי אמנת המדינה הגרמנית על הימורים 2021 (GlüStV 2021). כל ספקי ההימורים המקוונים החוקיים בגרמניה חייבים להחזיק ברישיון מטעם Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL).

רישיון זה מבטיח הגנה גבוהה לשחקן. הוא כולל, למשל, מגבלת הימור של אירו אחד לכל סיבוב במכונות מזל ומגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו כדי למנוע התנהגות הימורים בעייתית. בנוסף, כל השחקנים המורשים רשומים באמצעות מערכת LUGAS. זה מבטיח שמירה על המגבלות גם בין מפעילים מרובים. לכן, שחקנים צריכים תמיד לבדוק אם ספק מופיע ברשימה הלבנה הרשמית של GGL. לכן, הצעות מקזינו הממוקמים במלטה (MGA) או קוראסאו אינן חוקיות בגרמניה ואינן מציעות הגנה דומה לשחקן.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

המצב באיווה מדגיש את החשיבות של רגולציה ברורה וניתנת לאכיפה. עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL, המשמעות היא שעליהם לעמוד בדרישות הקפדניות של השוק הגרמני. זה כולל דרישות טכניות, חובות שקיפות ואמצעי הגנה על שחקנים. ה-GGL עוקבת באופן רציף אחר השוק ונוקטת בצעדים נחרצים נגד הפרות. שוק מוסדר היטב לא רק מגן על השחקנים אלא גם מייצר תחרות הוגנת עבור ספקים חוקיים.