آيوا: سوق المراهنات الرياضية منظم منذ عام 2019، وإجراءات أكثر صرامة ضد المشغلين غير القانونيين

أنشأت ولاية آيوا الأمريكية سوقاً واضحاً ومنظماً للمراهنات الرياضية. فمنذ 15 أغسطس 2019، أصبح مسموحاً بكل من المراهنات المباشرة في الكازينوهات ومضامير السباق المرخصة، والمراهنات عبر الهاتف المحمول والإنترنت. وتتولى لجنة السباقات والألعاب في آيوا (IRGC) الإشراف على هذا السوق. يجب ألا يقل عمر اللاعبين عن 21 عاماً وأن يكونوا متواجدين فعلياً داخل ولاية آيوا لوضع الرهانات.

هناك تطور مثير للاهتمام يتعلق بتسجيل الحسابات عبر الإنترنت. في البداية، كان التسجيل الحضوري مطلوباً، ولكن تم إلغاء هذا الشرط في 1 يناير 2021. أصبح التسجيل عن بُعد ممكناً الآن. ومع ذلك، يظل شرط تحديد الموقع الجغرافي سارياً. وهذا يعني أنه يجب على اللاعبين التواجد فعلياً في آيوا في كل مرة يضعون فيها رهاناً.

أرقام وحقائق

في 13 مايو 2019، وقعت الحاكمة كيم رينولدز على مشروع القانون SF 617، مما مهد الطريق لتقنين المراهنات الرياضية. وانطلق السوق بعد بضعة أشهر فقط، في 15 أغسطس 2019. وتم تحديد الضرائب على Gross Gaming Revenue (GGR) المعدل من المراهنات الرياضية في آيوا بنسبة 6.75 بالمائة. يدفع المشغل هذا المعدل الضريبي، وليس اللاعب. وبدلاً من ذلك، يجب على اللاعبين التركيز على الاحتمالات وقواعد الدفع وحدود الإنفاق الشخصية الخاصة بهم.

وهناك اقتراح تشريعي أخير، وهو مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 2289 (SF 2289)، يعزز قدرات الإنفاذ لدى IRGC. هذا المشروع، الذي أقرته مجالس الولاية بالإجماع وينتظر التوقيع النهائي من قبل الحاكم، يسمح للجنة باتخاذ إجراءات ضد مقدمي خدمات المقامرة غير المرخصين. في السابق، كان دور IRGC يقتصر على إصدار تحذيرات عامة ضد المشغلين غير المرخصين.

"اتخاذ أي إجراء آخر قد يكون معقولاً أو مناسباً... بما في ذلك... إصدار أوامر التوقف والكف والحصول على أمر قضائي ضد أي شخص يقدم ألعاب الحظ، أو المقامرة، أو المراهنات الرياضية، أو مسابقات السحب غير القانونية... دون الحصول على ترخيص مناسب." - من نص مشروع القانون SF 2289

يستهدف هذا الإجراء بشكل خاص كازينوهات السحب (Sweepstakes) ومنصات رياضات الفانتازيا اليومية (DFS) غير المرخصة. ويمكن مقاضاة الانتهاكات باعتبارها جناية من الفئة D، كما يمكن منع الأفراد من المشاركة في الألعاب المنظمة في آيوا. وقد أدت تدابير مماثلة في نيفادا إلى انسحاب العديد من المشغلين من السوق.

الخلفية

تنظيم سوق المقامرة في الولايات المتحدة عبارة عن شبكة معقدة ومتنوعة. تضع كل ولاية قواعدها الخاصة، مما يؤدي إلى اختلافات كبيرة. في حين تسمح آيوا بالمراهنات الرياضية وغيرها من أشكال المقامرة تحت إشراف صارم، فإن ولايات أخرى مثل ميسيسيبي وأوكلاهوما تعمل أيضاً على تشديد قوانينها ضد كازينوهات السحب. ولا يزال الجدل الدائر حول ما يسمى بأسواق التنبؤ مستمراً، حيث لم يتضح بعد ما إذا كانت تقع تحت اختصاص المظلة المالية أو المقامرة. نيفادا، على سبيل المثال، تتخذ إجراءات ضد Kalshi بزعم تقديم مراهناتها الرياضية بشكل مضلل على أنها قانونية في جميع الولايات الخمسين.

وعلى المستوى الفيدرالي، هناك أيضاً جهود لتوحيد التشريعات. ويعد ما يسمى بقانون FULL HOUSE (S2230 و HR6985) جهداً ثنائياً من الحزبين لاستعادة إمكانية خصم خسائر المقامرة بالكامل. في السابق، قدم قانون عام 2026، وهو One Big Beautiful Bill (PL119-21)، تخفيضاً بنسبة عشرة بالمائة في إمكانية الخصم.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

تظهر التطورات في آيوا اتجاهاً واضحاً نحو التنظيم الصارم وملاحقة عروض المقامرة غير القانونية أو غير المرخصة. بالنسبة للاعبين الألمان، هذا يعني أنه يجب عليهم الاستمرار في الاعتماد على الإطار القانوني الذي وضعه المعاهدة الحكومية الألمانية بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021). يجب أن يحصل جميع مقدمي خدمات المقامرة عبر الإنترنت القانونيين في ألمانيا على ترخيص من سلطة المقامرة المشتركة للولايات الاتحادية (GGL).

يضمن هذا الترخيص حماية عالية للاعبين. ويتضمن، على سبيل المثال، حداً أقصى للرهان يبلغ 1 يورو لكل دورة في ألعاب السلوتس وحد إيداع شهري بحد أقصى 1000 يورو لمنع سلوك المقامرة الإشكالي. بالإضافة إلى ذلك، يتم تسجيل جميع اللاعبين المرخصين عبر نظام LUGAS (نظام مراقبة المقامرة عبر الولايات). يضمن ذلك الالتزام بالحدود حتى عبر العديد من مقدمي الخدمات. لذلك، يجب على اللاعبين دائماً التحقق مما إذا كان مقدم الخدمة مدرجاً في القائمة البيضاء الرسمية لـ GGL. العروض المقدمة من الكازينوهات التي تتخذ من مالطا (MGA) أو كوراساو مقراً لها غير قانونية في ألمانيا ولا تقدم حماية مماثلة للاعبين.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من قبل GGL

يؤكد الوضع في آيوا على أهمية وجود تنظيم واضح وقابل للتنفيذ. بالنسبة للكازينوهات المرخصة من قبل GGL، يعني هذا أنه يجب عليها الالتزام بالمتطلبات الصارمة للسوق الألماني. ويشمل ذلك المتطلبات الفنية، والتزامات الشفافية، وتدابير حماية اللاعبين. تراقب GGL السوق باستمرار وتتخذ إجراءات حاسمة ضد الانتهاكات. إن السوق المنظم جيداً لا يحمي اللاعبين فحسب، بل يخلق أيضاً منافسة عادلة لمقدمي الخدمات القانونيين.