آیووا: بازار شرط‌بندی ورزشی از سال 2019 قانون‌گذاری شده است، اقدامات سخت‌گیرانه‌تر علیه اپراتورهای غیرقانونی

ایالت آیووا در آمریکا یک بازار مشخص و ساختاریافته برای شرط‌بندی ورزشی ایجاد کرده است. از 15 اوت 2019، هم شرط‌بندی حضوری در کازینوها و پیست‌های مسابقه مجاز و هم شرط‌بندی آنلاین موبایلی مجاز است. کمیسیون مسابقات و بازی آیووا (IRGC) بر این بازار نظارت می‌کند. بازیکنان برای شرط‌بندی باید حداقل 21 سال سن داشته باشند و از نظر فیزیکی در ایالت آیووا حضور داشته باشند.

یک تحول جالب مربوط به ثبت نام آنلاین حساب کاربری است. در ابتدا، ثبت نام حضوری الزامی بود، اما این دستور العمل در 1 ژانویه 2021 لغو شد. اکنون ثبت نام از راه دور امکان‌پذیر است. با این حال، شرط موقعیت جغرافیایی همچنان پابرجاست. این بدان معناست که بازیکنان باید هر بار که شرط‌بندی می‌کنند، به صورت فیزیکی در آیووا حضور داشته باشند.

ارقام و حقایق

در 13 مه 2019، فرماندار کیم رینولدز مصوبه SF 617 را امضا کرد و راه را برای قانونی شدن شرط‌بندی ورزشی هموار نمود. این بازار تنها چند ماه بعد، در 15 اوت 2019 راه‌اندازی شد. مالیات بر بازده ناخالص بازی تعدیل‌شده یعنی Gross Gaming Revenue (GGR) از شرط‌بندی‌های ورزشی در آیووا 6.75 درصد تعیین شده است. این نرخ مالیات توسط اپراتور پرداخت می‌شود، نه بازیکن. بازیکنان در عوض باید روی ضرایب، قوانین پرداخت و محدودیت‌های هزینه شخصی خود تمرکز کنند.

یک پیشنهاد قانونی اخیر، به نام Senate File 2289 (SF 2289)، توانایی‌های اجرایی IRGC را تقویت می‌کند. این لایحه که به اتفاق آرا در هر دو مجلس تصویب شد و منتظر اجرای نهایی توسط فرماندار است، به کمیسیون اجازه می‌دهد تا علیه ارائه‌دهندگان شرط‌بندی بدون مجوز اقدام کند. پیش از این، فعالیت IRGC به صدور هشدارهای عمومی علیه اپراتورهای بدون مجوز محدود بود.

«برای انجام هر اقدام دیگری که ممکن است معقول یا مناسب باشد... از جمله... صدور دستورات منع فعالیت و اخذ دستور ممانعت موقت علیه شخصی که بازی‌های شانس، قمار، شرط‌بندی ورزشی یا sweepstakes غیرقانونی را... بدون داشتن مجوز مناسب ارائه می‌دهد.» - از متن SF 2289

این قانون به طور مشخص کازینوهای sweepstakes و پلتفرم‌های بدون مجوز Daily Fantasy Sports (DFS) را هدف قرار می‌دهد. تخلفات می‌تواند به عنوان یک جنایت درجه D تحت پیگرد قانونی قرار گیرد و افراد ممکن است از شرکت در بازی‌های قانون‌گذاری شده در آیووا محروم شوند. اقدامات مشابه در نوادا منجر به خروج بسیاری از اپراتورها از بازار شد.

پیش‌زمینه

قوانین بازار بازی و شرط‌بندی در ایالات متحده یک پارچه‌کاری چهل‌تکه است. هر ایالت قوانین خود را تعیین می‌کند که منجر به تفاوت‌های قابل توجهی می‌شود. در حالی که آیووا شرط‌بندی ورزشی و سایر اشکال شرط‌بندی را تحت نظارت شدید مجاز می‌داند، ایالت‌های دیگری مانند میسیسیپی و اوکلاهما نیز قوانین خود را علیه کازینوهای sweepstakes سخت‌تر می‌کنند. بحث و هیاهو پیرامون بازار پیش‌بینی‌ها ادامه دارد، زیرا مشخص نیست که آیا آنها زیر چتر صلاحیت مالی قرار می‌گیرند یا شرط‌بندی. نوادا، به عنوان مثال، علیه Kalshi به دلیل ارائه نادرست شرط‌بندی‌های ورزشی خود به عنوان قانونی در تمام 50 ایالت، اقدام قانونی کرده است.

در سطح فدرال نیز تلاش‌هایی برای استانداردسازی قوانین در جریان است. به اصطلاح لایحه FULL HOUSE Act (S2230 و HR6985) یک تلاش دو حزبی برای بازگرداندن کامل قابلیت کسر مالیاتی برای باخت‌های قمار است. پیش از این، ارائه‌ یک قانون در سال 2026 به نام One Big Beautiful Bill (PL119-21)، کاهش ده درصدی در کسر مالیاتی را معرفی کرده بود.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

تحولات در آیووا روند روشنی را به سمت تنظیمات سخت‌گیرانه و پیگرد قانونی خدمات قمار غیرقانونی یا بدون مجوز نشان می‌دهد. برای بازیکنان آلمانی، این بدان معناست که آنها باید همچنان به چارچوب قانونی ایجاد شده توسط پیمان دولتی آلمان در مورد قمار 2021 (GlüStV 2021) تکیه کنند. تمام ارائه‌دهندگان قمار آنلاین قانونی در آلمان باید دارای مجوز از Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) باشند.

این مجوز حفاظت بالایی از بازیکنان را تضمین می‌کند. این محافظت شامل به عنوان مثال، محدودیت شرط‌بندی 1 یورو در هر چرخش برای ماشین‌های اسلات و محدودیت سپرده ماهانه 1,000 یورو برای جلوگیری از رفتارهای مشکل‌ساز قمار است. علاوه بر این، تمام بازیکنان مجاز از طریق سیستم LUGAS ثبت نام می‌شوند. این سیستم تضمین می‌کند که محدودیت‌ها حتی در چندین ارائه‌دهنده مختلف رعایت می‌شوند. بنابراین، بازیکنان باید همیشه بررسی کنند که آیا یک ارائه‌دهنده در لیست سفید رسمی GGL ثبت شده است یا خیر. خدمات کازینوهای مستقر در مالت (MGA) یا کوراسائو در آلمان غیرقانونی هستند و حفاظت مشابهی از بازیکن ارائه نمی‌دهند.

این موضوع چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

وضعیت در آیووا بر اهمیت یک مقررات واضح و قابل اجرا تاکید می‌کند. برای کازینوهای دارای مجوز GGL، این بدان معناست که آنها باید به الزامات سخت‌گیرانه بازار آلمان پایبند باشند. این شامل الزامات فنی، تعهدات شفافیت و اقدامات حفاظت از بازیکن است. GGL به طور مداوم بازار را رصد می‌کند و اقدامات قاطعی علیه تخلفات انجام می‌دهد. یک بازار قانون‌گذاری شده مناسب نه تنها از بازیکنان محافظت می‌کند، بلکه رقابت عادلانه‌ای را برای ارائه‌دهندگان قانونی ایجاد می‌نماید.