आयोवा: 2019 से विनियमित स्पोर्ट्स बेटिंग बाजार, अवैध ऑपरेटरों के खिलाफ सख्त कदम

अमेरिकी राज्य आयोवा ने एक स्पष्ट और संरचित स्पोर्ट्स बेटिंग बाजार स्थापित किया है। 15 अगस्त, 2019 से, लाइसेंस प्राप्त कैसीनो और रेसट्रैक पर रिटेल बेटिंग और मोबाइल ऑनलाइन बेटिंग दोनों की अनुमति है। आयोवा रेसिंग एंड गेमिंग कमीशन (IRGC) इस बाजार की निगरानी करता है। दांव लगाने के लिए खिलाड़ियों की उम्र कम से कम 21 वर्ष होनी चाहिए और उनका शारीरिक रूप से आयोवा राज्य के भीतर होना अनिवार्य है।

ऑनलाइन खाता पंजीकरण को लेकर एक दिलचस्प बदलाव आया है। शुरुआत में, व्यक्तिगत रूप से पंजीकरण आवश्यक था, लेकिन इस अनिवार्यता को 1 जनवरी, 2021 को हटा दिया गया। अब दूरस्थ पंजीकरण (रिमोट रजिस्ट्रेशन) संभव है। हालांकि, जियोलोकेशन की आवश्यकता अभी भी लागू है। इसका मतलब है कि खिलाड़ियों को हर बार दांव लगाते समय शारीरिक रूप से आयोवा में मौजूद होना चाहिए।

आंकड़े और तथ्य

13 मई, 2019 को गवर्नर किम रेनॉल्ड्स ने SF 617 पर हस्ताक्षर किए, जिससे स्पोर्ट्स बेटिंग को वैध बनाने का रास्ता साफ हुआ। इसके कुछ ही महीनों बाद, 15 अगस्त, 2019 को बाजार शुरू हो गया। आयोवा में स्पोर्ट्स बेटिंग से होने वाले समायोजित Gross Gaming Revenue (GGR) पर टैक्स 6.75 प्रतिशत निर्धारित है। इस टैक्स दर का भुगतान ऑपरेटर द्वारा किया जाता है, खिलाड़ी द्वारा नहीं। खिलाड़ियों को इसके बजाय ऑड्स, भुगतान नियमों और अपनी व्यक्तिगत खर्च सीमाओं पर ध्यान देना चाहिए।

हाल ही के एक विधायी प्रस्ताव, सीनेट फाइल 2289 (SF 2289) ने IRGC की प्रवर्तन क्षमताओं को मजबूत किया है। यह विधेयक, जिसे दोनों सदनों ने सर्वसम्मति से पारित कर दिया है और गवर्नर द्वारा अंतिम मंजूरी का इंतजार है, कमीशन को बिना लाइसेंस वाले जुआ प्रदाताओं के खिलाफ कार्रवाई करने की अनुमति देता है। इससे पहले, IRGC बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटरों के खिलाफ सार्वजनिक चेतावनी जारी करने तक ही सीमित था।

“कोई भी अन्य कार्रवाई करना जो उचित या उपयुक्त हो... जिसमें... उचित लाइसेंस प्राप्त किए बिना चांस के खेल, जुआ, स्पोर्ट्स बेटिंग, या अवैध स्वीपस्टेक्स की पेशकश करने वाले व्यक्ति के खिलाफ बंद करने और रोकने के आदेश (cease and desist orders) जारी करना और निषेधाज्ञा राहत प्राप्त करना शामिल है।” - SF 2289 के पाठ से

यह विशेष रूप से स्वीपस्टेक्स कैसीनो और बिना लाइसेंस वाले डेली फैंटेसी स्पोर्ट्स (DFS) प्लेटफॉर्म को लक्षित करता है। उल्लंघनों पर क्लास डी गंभीर अपराध (Class D felony) के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता है, और व्यक्तियों को आयोवा में विनियमित गेमिंग में भाग लेने से प्रतिबंधित किया जा सकता है। नेवादा में इसी तरह के उपायों के कारण कई ऑपरेटरों ने बाजार छोड़ दिया।

पृष्ठभूमि

अमेरिका में जुआ बाजार का विनियमन काफी खंडित है। प्रत्येक राज्य अपने नियम खुद तय करता है, जिससे बड़े अंतर देखने को मिलते हैं। जहां आयोवा सख्त निगरानी में स्पोर्ट्स बेटिंग और जुए के अन्य रूपों की अनुमति देता है, वहीं मिसिसिपी और ओक्लाहोमा जैसे अन्य राज्य भी स्वीपस्टेक्स कैसीनो के खिलाफ अपने कानूनों को सख्त कर रहे हैं। तथाकथित प्रेडिक्शन मार्केट्स (भविष्यवाणी बाजारों) को लेकर बहस जारी है, क्योंकि यह स्पष्ट नहीं है कि वे वित्तीय या जुआ क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आते हैं या नहीं। उदाहरण के लिए, नेवादा Kalshi के खिलाफ इस आरोप में कार्रवाई कर रहा है कि उसने कथित तौर पर अपने स्पोर्ट्स बेट्स को सभी 50 राज्यों में कानूनी रूप से गलत प्रस्तुत किया था।

संघीय स्तर पर भी कानून को मानकीकृत करने के प्रयास किए जा रहे हैं। तथाकथित FULL HOUSE एक्ट (S2230 और HR6985) जुए के नुकसान की कटौती को पूरी तरह से बहाल करने का एक द्विदलीय प्रयास है। इससे पहले, 2026 के एक कानून, वन बिग ब्यूटीफुल बिल (PL119-21) ने कटौती में दस प्रतिशत की कमी लागू की थी।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

आयोवा के घटनाक्रम सख्त विनियमन और अवैध या बिना लाइसेंस वाले जुआ प्रस्तावों के अभियोजन की दिशा में एक स्पष्ट प्रवृत्ति को दर्शाते हैं। जर्मन खिलाड़ियों के लिए, इसका मतलब है कि उन्हें जर्मन स्टेट ट्रीटी ऑन गैंबलिंग 2021 (GlüStV 2021) द्वारा स्थापित कानूनी ढांचे पर भरोसा करना जारी रखना चाहिए। जर्मनी में वैध सभी ऑनलाइन जुआ प्रदाताओं के पास ज्वाइंट गैंबलिंग अथॉरिटी ऑफ द फेडरल स्टेट्स (GGL) का लाइसेंस होना आवश्यक है।

यह लाइसेंस उच्च खिलाड़ी सुरक्षा सुनिश्चित करता है। इसमें उदाहरण के लिए, स्लॉट मशीनों पर प्रति स्पिन 1 यूरो की बेट लिमिट और समस्याग्रस्त जुआ व्यवहार को रोकने के लिए 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा शामिल है। इसके अतिरिक्त, सभी लाइसेंस प्राप्त खिलाड़ियों को LUGAS (क्रॉस-स्टेट गैंबलिंग सुपरविजन सिस्टम) प्रणाली के माध्यम से पंजीकृत किया जाता है। यह सुनिश्चित करता है कि कई प्रदाताओं के बीच भी सीमाओं का पालन किया जाए। इसलिए खिलाड़ियों को हमेशा जांचना चाहिए कि कोई प्रदाता आधिकारिक GGL व्हाइटलिस्ट में शामिल है या नहीं। माल्टा (MGA) या कुराकाओ में स्थित कैसीनो के प्रस्ताव जर्मनी में अवैध हैं और वे इसके समान खिलाड़ी सुरक्षा प्रदान नहीं करते हैं।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या अर्थ है

आयोवा की स्थिति स्पष्ट और लागू करने योग्य विनियमन के महत्व को रेखांकित करती है। GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए, इसका मतलब है कि उन्हें जर्मन बाजार की सख्त आवश्यकताओं का पालन करना होगा। इसमें तकनीकी आवश्यकताएं, पारदर्शिता दायित्व और खिलाड़ी सुरक्षा उपाय शामिल हैं। GGL लगातार बाजार की निगरानी करता है और उल्लंघनों के खिलाफ निर्णायक कार्रवाई करता है। एक अच्छी तरह से विनियमित बाजार न केवल खिलाड़ियों की रक्षा करता है बल्कि कानूनी प्रदाताओं के लिए निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा भी पैदा करता है।