Iowa: Pasar Taruhan Olahraga Diregulasi Sejak 2019, Langkah Lebih Tegas Terhadap Operator Ilegal

Negara bagian AS, Iowa, telah membentuk pasar taruhan olahraga yang jelas dan terstruktur. Sejak 15 Agustus 2019, taruhan ritel di kasino dan pacuan kuda berlisensi serta taruhan online seluler diizinkan. Iowa Racing and Gaming Commission (IRGC) mengawasi pasar ini. Pemain harus berusia minimal 21 tahun dan secara fisik berada di dalam wilayah negara bagian Iowa untuk memasang taruhan.

Perkembangan menarik terjadi mengenai pendaftaran akun online. Pada awalnya, pendaftaran langsung secara langsung diperlukan, namun mandat ini dicabut pada 1 Januari 2021. Pendaftaran jarak jauh kini dimungkinkan. Meskipun demikian, persyaratan geolokasi tetap berlaku. Ini berarti pemain harus secara fisik berada di Iowa setiap kali mereka memasang taruhan.

Angka dan fakta

Pada 13 Mei 2019, Gubernur Kim Reynolds menandatangani SF 617, membuka jalan bagi legalisasi taruhan olahraga. Pasar tersebut diluncurkan hanya beberapa bulan kemudian, pada 15 Agustus 2019. Pajak atas penyesuaian Gross Gaming Revenue (GGR) dari taruhan olahraga di Iowa ditetapkan sebesar 6.75 persen. Tarif pajak ini dibayar oleh operator, bukan pemain. Pemain sebaliknya harus fokus pada odds, aturan pembayaran, dan batas pengeluaran pribadi mereka.

Proposal legislatif baru-baru ini, Senate File 2289 (SF 2289), memperkuat kemampuan penegakan hukum IRGC. RUU ini, जो lolos di kedua kamar secara mufakat dan menunggu pengesahan akhir oleh gubernur, memungkinkan komisi untuk mengambil tindakan terhadap penyedia perjudian tanpa izin. Sebelumnya, IRGC terbatas pada mengeluarkan peringatan publik terhadap operator tanpa izin.

“Mengambil tindakan lain yang dianggap wajar atau sesuai... termasuk... mengeluarkan perintah penghentian dan penolakan (cease and desist) dan memperoleh keringanan putusan pengadilan terhadap seseorang yang menawarkan permainan keberuntungan, perjudian, taruhan olahraga, atau sweepstakes ilegal... tanpa memegang lisensi yang sesuai.” - Dari teks SF 2289

Tindakan ini secara khusus menargetkan kasino sweepstakes dan platform Daily Fantasy Sports (DFS) tanpa izin. Pelanggaran dapat dituntut sebagai kejahatan Kelas D, dan individu dapat dilarang berpartisipasi dalam permainan yang diregulasi di Iowa. Langkah serupa di Nevada menyebabkan banyak operator menarik diri dari pasar.

Latar belakang

Regulasi pasar perjudian di AS adalah sebuah mosaik yang rumit. Setiap negara bagian menetapkan aturannya sendiri, yang menyebabkan perbedaan signifikan. Sementara Iowa mengizinkan taruhan olahraga dan bentuk perjudian lainnya di bawah pengawasan ketat, negara bagian lain seperti Mississippi dan Oklahoma juga memperketat undang-undang mereka terhadap kasino sweepstakes. Perdebatan seputar apa yang disebut pasar prediksi terus berlanjut, karena belum jelas apakah pasar tersebut berada di bawah yurisdiksi keuangan atau perjudian. Nevada, misalnya, mengambil tindakan terhadap Kalshi karena diduga salah menggambarkan taruhan olahraganya sebagai taruhan legal di seluruh 50 negara bagian.

Di tingkat federal, ada juga upaya untuk menstandardisasi undang-undang. Apa yang disebut FULL HOUSE Act (S2230 dan HR6985) adalah upaya bipartisan untuk sepenuhnya memulihkan pengurangan kerugian perjudian dari pajak. Sebelumnya, undang-undang tahun 2026, One Big Beautiful Bill (PL119-21), telah memperkenalkan pengurangan sepuluh persen dalam pengurangan tersebut.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Perkembangan di Iowa menunjukkan tren yang jelas menuju regulasi yang ketat dan penuntutan terhadap penawaran perjudian ilegal atau tanpa izin. Bagi pemain Jerman, ini berarti mereka harus terus mengandalkan kerangka hukum yang ditetapkan oleh German State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Semua penyedia judi online yang legal di Jerman harus memegang lisensi dari Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL).

Lisensi ini memastikan perlindungan pemain yang tinggi. Ini mencakup, misalnya, batas taruhan sebesar 1 euro per putaran pada mesin slot dan batas setoran bulanan sebesar 1.000 euro untuk mencegah perilaku perjudian yang bermasalah. Selain itu, semua pemain berlisensi terdaftar melalui sistem LUGAS (Cross-State Gambling Supervision System). Ini memastikan bahwa batasan dipatuhi bahkan di beberapa penyedia. Oleh karena itu, pemain harus selalu memeriksa apakah penyedia terdaftar di daftar putih resmi GGL. Penawaran dari kasino yang berbasis di Malta (MGA) atau Curaçao adalah ilegal di Jerman dan tidak menawarkan perlindungan pemain yang sebanding.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Situasi di Iowa menekankan pentingnya regulasi yang jelas dan dapat ditegakkan. Bagi kasino berlisensi GGL, ini berarti mereka harus mematuhi persyaratan ketat dari pasar Jerman. Ini mencakup persyaratan teknis, kewajiban transparansi, dan langkah-langkah perlindungan pemain. GGL terus memantau pasar dan mengambil tindakan tegas terhadap pelanggaran. Pasar yang diregulasi dengan baik tidak hanya melindungi pemain tetapi juga menciptakan persaungan yang adil bagi penyedia legal.