Iowa: Mercato delle Scommesse Sportive Regolamentato dal 2019, Misure Più Severe Contro gli Operatori Illegali

Lo stato americano dell'Iowa ha istituito un mercato delle scommesse sportive chiaro e strutturato. Dal 15 agosto 2019, sono consentite sia le scommesse al dettaglio presso casinò e ippodromi autorizzati sia le scommesse online mobili. L'Iowa Racing and Gaming Commission (IRGC) supervisiona questo mercato. I giocatori devono avere almeno 21 anni ed essere fisicamente situati nello stato dell'Iowa per piazzare scommesse.

Uno sviluppo interessante riguarda la registrazione degli account online. Inizialmente, era richiesta la registrazione di persona, ma questo obbligo è stato revocato il 1° gennaio 2021. La registrazione a distanza è ora possibile. Tuttavia, il requisito di geolocalizzazione rimane in vigore. Ciò significa che i giocatori devono essere fisicamente situati in Iowa ogni volta che piazzano una scommessa.

Numeri e fatti

Il 13 maggio 2019, il Governatore Kim Reynolds ha firmato la SF 617, aprendo la strada alla legalizzazione delle scommesse sportive. Il mercato è stato lanciato solo pochi mesi dopo, il 15 agosto 2019. Le tasse sul Gross Gaming Revenue (GGR) aggiustato derivante dalle scommesse sportive in Iowa sono fissate al 6,75 percento. Questa aliquota fiscale è pagata dall'operatore, non dal giocatore. I giocatori dovrebbero invece concentrarsi sulle quote, sulle regole di pagamento e sui propri limiti di spesa personali.

Una recente proposta legislativa, il Senate File 2289 (SF 2289), rafforza le capacità di applicazione dell'IRGC. Questo disegno di legge, che è stato approvato da entrambe le camere all'unanimità e attende la promulgazione finale da parte del governatore, consente alla commissione di intraprendere azioni contro i fornitori di gioco d'azzardo senza licenza. In precedenza, l'IRGC era limitata all'emissione di avvisi pubblici contro gli operatori senza licenza.

“Intraprendere qualsiasi altra azione che possa essere ragionevole o appropriata... inclusa... l'emissione di ordini di cessazione e desistenza e l'ottenimento di un'ingiunzione contro una persona che offre giochi d'azzardo, scommesse, scommesse sportive o sweepstakes illegali... senza detenere una licenza appropriata.” - Dal testo della SF 2289

Questo mira specificamente ai casinò di sweepstakes e alle piattaforme di Daily Fantasy Sports (DFS) senza licenza. Le violazioni possono essere perseguite come reato di Classe D e gli individui possono essere banditi dalla partecipazione al gioco d'azzardo regolamentato in Iowa. Misure simili in Nevada hanno portato molti operatori a ritirarsi dal mercato.

Contesto

La regolamentazione del mercato del gioco d'azzardo negli Stati Uniti è un mosaico. Ogni stato stabilisce le proprie regole, portando a differenze significative. Mentre l'Iowa consente le scommesse sportive e altre forme di gioco d'azzardo sotto stretta supervisione, altri stati come il Mississippi e l'Oklahoma stanno anche inasprendo le loro leggi contro i casinò di sweepstakes. Il dibattito sui cosiddetti mercati di previsione continua, poiché non è chiaro se rientrino nella giurisdizione finanziaria o del gioco d'azzardo. Il Nevada, ad esempio, sta intraprendendo azioni contro Kalshi per aver presumibilmente travisato le sue scommesse sportive come legali in tutti i 50 stati.

A livello federale, ci sono anche sforzi per standardizzare la legislazione. Il cosiddetto FULL HOUSE Act (S2230 e HR6985) è uno sforzo bipartisan per ripristinare completamente la deducibilità delle perdite di gioco. In precedenza, una legge del 2026, la One Big Beautiful Bill (PL119-21), aveva introdotto una riduzione del dieci percento nella deducibilità.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Gli sviluppi in Iowa dimostrano una chiara tendenza verso una regolamentazione rigorosa e il perseguimento delle offerte di gioco d'azzardo illegali o senza licenza. Per i giocatori tedeschi, ciò significa che dovrebbero continuare ad affidarsi al quadro giuridico stabilito dal Trattato di Stato tedesco sul Gioco d'Azzardo del 2021 (GlüStV 2021). Tutti i fornitori di gioco d'azzardo online legali in Germania devono possedere una licenza dalla Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL).

Questa licenza garantisce un'elevata protezione dei giocatori. Include, ad esempio, un limite di puntata di 1 euro per giro alle slot machine e un limite di deposito mensile di 1.000 euro per prevenire comportamenti di gioco problematici. Inoltre, tutti i giocatori con licenza sono registrati tramite il sistema LUGAS (Sistema di Supervisione del Gioco d'Azzardo Interstatale). Ciò garantisce che i limiti siano rispettati anche tra più fornitori. I giocatori dovrebbero quindi sempre verificare se un fornitore è elencato nella whitelist ufficiale della GGL. Le offerte di casinò con sede a Malta (MGA) o Curaçao sono illegali in Germania e non offrono una protezione dei giocatori comparabile.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

La situazione in Iowa sottolinea l'importanza di una regolamentazione chiara e applicabile. Per i casinò con licenza GGL, ciò significa che devono attenersi ai rigorosi requisiti del mercato tedesco. Ciò include requisiti tecnici, obblighi di trasparenza e misure di protezione dei giocatori. La GGL monitora continuamente il mercato e interviene con decisione contro le violazioni. Un mercato ben regolamentato non solo protegge i giocatori, ma crea anche una concorrenza leale per i fornitori legali.