Ајова: Тржиште спортског клађења регулисано од 2019. године, строже мере против илегалних оператера

Америчка савезна држава Ајова успоставила је јасно и структурирано тржиште спортског клађења. Од 15. августа 2019. дозвољено је и малопродајно клађење у лиценцираним казинима и фармама за трке, као и мобилно онлајн клађење. Комисија за трке и клађење Ајове (IRGC) надгледа ово тржиште. Играчи морају имати најмање 21 годину и бити физички лоцирани у држави Ајова да би се кладили.

Занимљив развој догађаја тиче се регистрације онлајн налога. Првобитно је била обавезна регистрација лично, али је тај мандат укинут 1. јануара 2021. Сада је могућа даљинска регистрација. Међутим, захтев за геолокацију остаје на снази. То значи да играчи морају бити физички лоцирани у Ајови сваки пут када направе опкладу.

Бројке и чињенице

Дана 13. маја 2019. гувернер Ким Рејнолдс потписао је SF 617, отварајући пут за легализацију спортског клађења. Тржиште је покренуто само неколико месеци касније, 15. августа 2019. Порези на прилагођени бруто приход од игара (GGR) од спортског клађења у Ајови износе 6,75 одсто. Ову пореску стопу плаћа оператер, а не играч. Играчи би се уместо тога требали фокусирати на квоте, правила исплате и своје личне лимите потрошње.

Недавни предлог закона, Сенатски предлог закона 2289 (SF 2289), јача надлежност IRGC-а у спровођењу закона. Овај предлог закона, који је једногласно усвојен у оба дома и чека коначно усвајање од стране гувернера, дозвољава комисији да предузме мере против недозвољених приређивача игара на срећу. Раније је IRGC био ограничен на издавање јавних упозорења против недозвољених оператера.

„Да предузме било коју другу радњу која може бити разумна или прикладна… укључујући… издавање налога за прекид и одустајање и добијање судске забране против особе која нуди игре на срећу, клађење, спортско клађење или недозвољене лутрије… без поседовања одговарајуће дозволе.“ - Из текста SF 2289

Ово се посебно односи на лутријске казине и недозвољене платформе Дневног Фантази Спортског клађења (DFS). Прекршаји се могу гонити као кривично дело класе Д, а појединци могу бити забрањени од учешћа у регулисаним играма на срећу у Ајови. Сличне мере у Невади су довеле до тога да многи оператери напусте тржиште.

Позадина

Регулација тржишта игара на срећу у САД је испреплетена. Свака држава поставља своја правила, што доводи до значајних разлика. Док Ајова дозвољава спортско клађење и друге облике игара на срећу под строгим надзором, друге државе попут Мисисипија и Оклахоме такође пооштравају своје законе против лутријских казина. Дебата око такозваних тржишта предвиђања се наставља, јер није јасно да ли спадају под финансијску јурисдикцију или јурисдикцију игара на срећу. Невада, на пример, предузима мере против Kalshi-ја због наводног погрешног представљања спортских опклада као легалних у свих 50 држава.

Na saveznom nivou takođe postoje napori za standardizaciju zakonodavstva. Takozvani FULL HOUSE Act (S2230 i HR6985) je dvostranački napor da se u potpunosti vrati mogućnost odbijanja gubitaka od kockanja. Ranije je zakon iz 2026. godine, One Big Beautiful Bill (PL119-21), uveo desetoprocentno smanjenje mogućnosti odbijanja.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Događaji u Ajovi pokazuju jasan trend ka strogoj regulativi i gonjenju nelegalnih ili nelicenciranih ponuda za kockanje. Za nemačke igrače, to znači da i dalje treba da se oslanjaju na pravni okvir uspostavljen Nemačkim državnim ugovorom o kockanju 2021. (GlüStV 2021). Svi provajderi online kockanja koji su legalni u Nemačkoj moraju posedovati licencu Zajedničke uprave za kockanje federalnih država (GGL).

Ova licenca obezbeđuje visoku zaštitu igrača. Ona uključuje, na primer, ograničenje opklade od 1 evra po spinu na slot mašinama i mesečno ograničenje depozita od 1.000 evra kako bi se sprečilo problematično ponašanje u kockanju. Pored toga, svi licencirani igrači se registruju putem LUGAS (Međudržavni sistem za nadzor kockanja) sistema. Ovo osigurava da se ograničenja poštuju čak i kod više provajdera. Igrači bi stoga uvek trebalo da provere da li je provajder naveden na zvaničnoj GGL beloj listi. Ponude kazina sa sedištem na Malti (MGA) ili u Curacau su nelegalne u Nemačkoj i ne nude uporedivu zaštitu igrača.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Situacija u Ajovi podvlači važnost jasne i sprovodljive regulative. Za kazina sa GGL licencom, to znači da moraju da se pridržavaju strogih zahteva nemačkog tržišta. Ovo uključuje tehničke zahteve, obaveze transparentnosti i mere zaštite igrača. GGL kontinuirano nadgleda tržište i preduzima odlučne akcije protiv kršenja. Dobro regulisano tržište ne samo da štiti igrače, već takođe stvara fer konkurenciju za legalne provajdere.