Iowa: Mercado de apuestas deportivas regulado desde 2019, medidas más estrictas contra operadores ilegales

El estado estadounidense de Iowa ha establecido un mercado de apuestas deportivas claro y estructurado. Desde el 15 de agosto de 2019, se permiten tanto las apuestas físicas en casinos y pistas de carreras autorizados como las apuestas móviles en línea. La Iowa Racing and Gaming Commission (IRGC) supervisa este mercado. Los jugadores deben tener al menos 21 años de edad y estar ubicados físicamente dentro del estado de Iowa para realizar apuestas.

Un avance interesante tiene que ver con el registro de cuentas en línea. Al principio se requería el registro en persona, pero este mandato se eliminó el 1 de enero de 2021. Ahora es posible el registro a distancia. Sin embargo, el requisito de geolocalización sigue vigente. Esto significa que los jugadores deben estar físicamente en Iowa cada vez que realizan una apuesta.

Números y hechos

El 13 de mayo de 2019, la gobernadora Kim Reynolds firmó la ley SF 617, allanando el camino para la legalización de las apuestas deportivas. El mercado se lanzó apenas unos meses después, el 15 de agosto de 2019. Los impuestos sobre el Gross Gaming Revenue (GGR) ajustado de las apuestas deportivas en Iowa se fijan en el 6.75 por ciento. Esta tasa impositiva la paga el operador, no el jugador. En su lugar, los jugadores deben centrarse en las cuotas, las normas de pago y sus límites de gasto personales.

Una propuesta legislativa reciente, el Proyecto de Ley del Senado 2289 (SF 2289), refuerza la capacidad de control de la IRGC. Este proyecto de ley, que fue aprobado por ambas cámaras por unanimidad y espera la promulgación definitiva de la gobernadora, permite a la comisión tomar medidas contra los proveedores de juego sin licencia. Anteriormente, la IRGC se limitaba a emitir advertencias públicas contra los operadores no autorizados.

"Tomar cualquier otra medida que sea razonable o apropiada... incluyendo... emitir órdenes de cese y desistimiento y obtener medidas cautelares contra una persona que ofrezca juegos de azar, apuestas, apuestas deportivas o sorteos ilegales... sin poseer una licencia apropiada." - Del texto de la SF 2289

Esto se dirige específicamente a los casinos de sorteos y a las plataformas de Daily Fantasy Sports (DFS) sin licencia. Las infracciones pueden ser perseguidas como un delito grave de Clase D, y se puede prohibir a las personas participar en el juego regulado en Iowa. Medidas similares en Nevada provocaron la retirada de muchos operadores del mercado.

Antecedentes

La regulación del mercado del juego en EE. UU. es un mosaico. Cada estado establece sus propias normas, lo que da lugar a diferencias significativas. Mientras que Iowa permite las apuestas deportivas y otras formas de juego bajo una estricta supervisión, otros estados como Mississippi y Oklahoma también están endureciendo sus leyes contra los casinos de sorteos. El debate en torno a los llamados mercados de predicción continúa, ya que no está claro si entran bajo la jurisdicción financiera o del juego. Nevada, por ejemplo, está tomando medidas contra Kalshi por supuestamente presentar falsamente sus apuestas deportivas como legales en los 50 estados.

A nivel federal, también hay esfuerzos para unificar la legislación. La llamada ley FULL HOUSE Act (S2230 y HR6985) es un esfuerzo bipartidista para restablecer totalmente la deducibilidad de las pérdidas en el juego. Anteriormente, una ley de 2026, la One Big Beautiful Bill (PL119-21), había introducido una reducción del diez por ciento en la deducibilidad.

Por qué es importante para los jugadores alemanes

La evolución en Iowa demuestra una clara tendencia hacia la regulación estricta y la persecución de las ofertas de juego ilegales o sin licencia. Para los jugadores alemanes, esto significa que deben seguir confiando en el marco legal establecido por el Tratado Estatal sobre el Juego 2021 de Alemania (GlüStV 2021). Todos los proveedores de juego en línea legales en Alemania deben tener una licencia de la Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL).

Esta licencia garantiza una alta protección del jugador. Incluye, por ejemplo, un límite de apuesta de 1 euro por tirada en las máquinas tragaperras y un límite de depósito mensual de 1,000 euros para evitar comportamientos de juego problemáticos. Además, todos los jugadores con licencia se registran a través del sistema LUGAS (Cross-State Gambling Supervision System). Esto garantiza que los límites se cumplan incluso entre varios proveedores. Por lo tanto, los jugadores deben comprobar siempre si un proveedor figura en la lista blanca oficial de la GGL. Las ofertas de casinos con sede en Malta (MGA) o Curaçao son ilegales en Alemania y no ofrecen una protección del jugador comparable.

Qué significa para los casinos con licencia de la GGL

La situación en Iowa subraya la importancia de una regulación clara y aplicable. Para los casinos con licencia de la GGL, esto significa que deben cumplir los estrictos requisitos del mercado alemán. Esto incluye requisitos técnicos, obligaciones de transparencia y medidas de protección de los jugadores. La GGL supervisa continuamente el mercado y toma medidas decisivas contra las infracciones. Un mercado bien regulado no solo protege a los jugadores, sino que también crea una competencia justa para los proveedores legales.