Iowa: Urheiluvedonlyöntimarkkinat säännelty vuodesta 2019, tiukempia toimia laittomia toimijoita vastaan

Yhdysvaltain Iowan osavaltio on luonut selkeät ja jäsennellyt urheiluvedonlyöntimarkkinat. Elokuun 15. päivästä 2019 lähtien sekä fyysinen vedonlyönti lisensoiduilla kasinoilla ja kilparadoilla että mobiili online-vedonlyönti ovat olleet sallittuja. Iowa Racing and Gaming Commission (IRGC) valvoo näitä markkinoita. Pelaajien on oltava vähintään 21-vuotiaita ja sijaittava fyysisesti Iowan osavaltion alueella asettaakseen vetoja.

Mielenkiintoinen kehitysaskel liittyy pelitilien rekisteröintiin verkossa. Aluksi rekisteröityminen vaati henkilökohtaista käyntiä, mutta tästä velvoitteesta luovuttiin 1. tammikuuta 2021. Rekisteröityminen on nyt mahdollista tehdä etänä. Paikannusvaatimus on kuitenkin edelleen voimassa. Tämä tarkoittaa, että pelaajien on oltava fyysisesti Iowassa joka kerta vetoa asettaessaan.

Lukuja ja faktoja

Kuvernööri Kim Reynolds allekirjoitti SF 617 -lakiesityksen 13. toukokuuta 2019, mikä tasoitti tietä urheiluvedonlyönnin laillistamiselle. Markkinat käynnistyivät vain muutamaa kuukautta myöhemmin, 15. elokuuta 2019. Iowan urheiluvedonlyönnin oikaistusta Gross Gaming Revenue (GGR) -tuotosta perittävä vero on 6,75 prosenttia. Tämän veron maksaa operaattori, ei pelaaja. Pelaajien tulisi sen sijaan keskittyä kertoimiin, kotiutussääntöihin ja omiin kulutusrajoihinsa.

Tuore lakiesitys Senate File 2289 (SF 2289) vahvistaa IRGC:n valvontavaltuuksia. Tämä lakiesitys, joka hyväksyttiin molemmissa kamareissa yksimielisesti ja odottaa kuvernöörin lopullista vahvistusta, antaa komissiolle oikeuden ryhtyä toimiin lisensoimattomia rahapelien tarjoajia vastaan. Aikaisemmin IRGC pystyi ainoastaan antamaan julkisia varoituksia lisensoimattomille toimijoille.

”Ryhtyä muihin kohtuullisiin tai asianmukaisiin toimiin… mukaan lukien… kielto- ja keskeytysmääräysten antaminen ja kieltotuomion hakeminen henkilöä vastaan, joka tarjoaa onnenpelejä, rahapelejä, urheiluvedonlyöntiä tai laittomia sweepstakes-pelejä… ilman asianmukaista lisenssiä.” - Ote lakitekstistä SF 2289

Tämä kohdistuu erityisesti sweepstakes-kasinoihin ja lisensoimattomiin Daily Fantasy Sports (DFS) -alustoihin. Rikkomuksista voidaan rangaista Class D -luokan rikoksena, ja asianomaisilta henkilöiltä voidaan evätä pääsy säänneltyyn pelaamiseen Iowassa. Vastaavat toimenpiteet Nevadassa johtivat monen toimijan vetäytymiseen markkinoilta.

Tausta

Yhdysvaltojen rahapelimarkkinoiden sääntely on hajanaista. Jokainen osavaltio asettaa omat sääntönsä, mikä johtaa suuriin eroihin. Siinä missä Iowa sallii urheiluvedonlyönnin ja muut rahapelit tiukan valvonnan alaisena, toiset osavaltiot, kuten Mississippi ja Oklahoma, tiukentavat myös lakejaan sweepstakes-kasinoita vastaan. Keskustelu niin sanotuista ennustemarkkinoista jatkuu, sillä on epäselvää, kuuluvatko ne rahoitus- vai rahapelilainsäädännön piiriin. Esimerkiksi Nevada on ryhtynyt toimiin Kalshia vastaan, koska sen väitetään antaneen harhaanjohtavaa tietoa urheiluvedonlyöntinsä laillisuudesta kaikissa 50 osavaltiossa.

Liittovaltion tasolla pyritään myös yhtenäistämään lainsäädäntöä. Niin sanottu FULL HOUSE Act (S2230 ja HR6985) on puolueet ylittävä hanke, jolla pyritään palauttamaan täysimääräisesti rahapelitappioiden verovähennyskelpoisuus. Aiemmin vuonna 2026 voimaan tullut laki One Big Beautiful Bill (PL119-21) oli tuonut mukanaan kymmenen prosentin vähennyksen vähennyskelpoisuuteen.

Miksi tällä on merkitystä saksalaisille pelaajille

Iowan kehitys osoittaa selvän suuntauksen kohti tiukkaa sääntelyä sekä laittomien tai lisensoimattomien rahapelitarjousten syytteeseenpanoa. Saksalaisille pelaajille tämä tarkoittaa sitä, että heidän tulisi jatkossakin luottaa GlüStV 2021:n luomaan oikeudelliseen kehykseen. Kaikilla Saksassa laillisilla nettipelioperaattoreilla on oltava GGL:n myöntämä lisenssi.

Tämä lisenssi takaa korkean pelaajasuojan. Se sisältää esimerkiksi 1 euron panosrajan pelikierrosta kohden peliautomaateissa ja 1 000 euron kuukausittaisen talletusrajan peliongelmien ehkäisemiseksi. Lisäksi kaikki lisensoidut pelaajat rekisteröidään LUGAS-järjestelmän kautta. Tämä varmistaa rajojen noudattamisen myös useiden eri tarjoajien välillä. Pelaajien tulisi siksi aina tarkistaa, löytyykö palveluntarjoaja viralliselta GGL-valkoiselta listalta. Maltalle (MGA) tai Curaçaoon rekisteröityjen kasinoiden tarjonta on Saksassa laitonta, eivätkä ne tarjoa vastaavaa pelaajasuojaa.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

Iowan tilanne korostaa selkeän ja täytäntöönpanokelpoisen sääntelyn tärkeyttä. GGL-lisensoiduille kasinoille tämä tarkoittaa, että niiden on noudatettava Saksan markkinoiden tiukkoja vaatimuksia. Tämä sisältää tekniset vaatimukset, avoimuusvelvoitteet ja pelaajasuojatoimenpiteet. GGL valvoo markkinoita jatkuvasti ja puuttuu päättäväisesti rikkomuksiin. Hyvin säännellyt markkinat paitsi suojelevat pelaajia, myös luovat reilun kilpailuympäristön laillisille tarjoajille.