Brasiilia ülemkohus hindab 1941. aasta hasartmängukeelu ajaloolist juhtumit

Brasiilia hasartmängutööstuse õiguslik maastik seisab silmitsi ajaloolise pöördepunktiga. Riigi kõrgeim kohus, Supremo Tribunal Federal (STF), on jätkanud arutelusid ajaloolise juhtumi üle, mis võib fundamentaalselt muuta kasiinode ja bingohallide tulevikku Lõuna-Ameerika suurimas majanduses. Kõne all on küsimus, kas 1941. aasta seadus, mis liigitab hasartmängude pidamise kuriteoks, on ikka veel kooskõlas tänapäevase 1988. aasta föderaal põhiseadusega. Otsust oodatakse pikisilmi, kuna see määrab kogu riikliku mängutööstuse suuna.

Kolmapäevane istung katkestati pärast seda, kui kohtunik Luiz Fux hakkas esitama oma arvamust raportöörina. Juhtum, mis on esitatud erikaebusena (RE) 966177, tuleneb Rio Grande do Suli avaliku prokuratuuri vaidlustusest. Nad vaidlustavad madalamate kohtute otsused, mis keeldusid teatavate hasartmängujuhtumite puhul kohaldamast kuritegude sätteid. See paneb proovile kogu Brasiilia regulatiivse raamistiku, samal ajal kui riik üritab luua kaasaegset turgu föderaalsetele veebiennustustele.

Numbrid ja faktid

Õiguslik dilemm keskendub 1941. aasta kuritegude seaduse artiklile 50. See säte näeb ette lihtkaristuse kolmest kuust üheaastase vangistuse, lisaks trahvid, avalikes või avalikult ligipääsetavates kohtades hasartmängude pidamise eest. Praeguste hinnangute kohaselt ootab STF-i lõplikku otsust umbes 2700 sarnast juhtumit madalamates kohtutes. Seega vallandaks kohtuotsus tohutu otsuste laine kogu Brasiilia kohtusüsteemis.

Oma avasõnavõtus märkis kohtunik Luiz Fux, et ta on avatud hasartmängude pidamise jätkuvale kriminaliseerimisele. Ta väljendas muret selliste tegevuste kontrollimatu laienemise ja nende laiemate sotsiaalsete mõjude pärast, eriti kasvava veebiennustuste sektori osas. Ta selgitas, et juhtum ei puuduta hasartmängu ennast, vaid pigem nende tegevuste ärilist pidamist.

"Tahaksin teada, kust nad said idee, et põhiseadus ei toetanud [kuritegude seadust]?" - Luiz Fux, kohtunik Supremo Tribunal Federalis (STF)

Taust

Prokurör Paulo Gonet toetas samuti ranget seisukohta. Ta pooldas tulihingeliselt hasartmängude eest karistuste säilitamist. Tema arvates õigustab seadusandja tahe mitte ainult tegevuste keelamist, vaid ka nende eest vastutavate isikute sanktsioneerimist. Gonet rõhutas, et hasartmängus osalejatele trahvi määramine on seadusandliku võimu õiguspärane teostamine. See viitab sellele, et Brasiilia kohtujuhtkond näeb praegu vähe ruumi vanade keeldude liberaalseks tõlgendamiseks, isegi kui keskkond on digitaalsete pakkumiste tõttu märkimisväärselt muutunud.

Kohtupresident Edson Fachin teatas, et kohtunikud hindavad Fux'i arvamust edasi enne hääletamist. Kuulamine jätkub juba neljapäeval. Kohtunikud peavad nüüd kaaluma, kuidas 1941. aasta ajalooline seadusandlus sobib ajastusse, kus spordiennustuste föderaalne reguleerimine on juba reaalsus. Füüsiliste kasiinode rangete keeldude ja veebiteenuste legaliseerimise vaheline vastuolu loob õiguslikke pingeid, mis tuleb nüüd lõplikult lahendada.

Miks see on oluline Saksamaa mängijate jaoks

Saksamaa mängijate jaoks toob Brasiilia olukord ennekõike ühe asja esile: õiguskindlus on väärtuslik vara, mis tekib vaid selge regulatsiooni kaudu. Saksamaal viidi see samm juba 2021. aasta Riikidevahelise Hasartmängude Lepingu (GlüStV 2021) abil lõpule. Kui Brasiilia veel eelmise sajandi seadusi arutab, pakub Saksamaa turg turvalist raamistikku läbi Liidumaade ühise hasartmänguameti (GGL). Saksamaa mängijad peaksid mängima ainult teenusepakkujatega ametlikus GGL valges nimekirjas. Ainult seal on tagatud ranged mängijakaitse meetmed, nagu 1000 euro suurune igakuine sissemaksepiirang ja 1 euro suurune virtuaalautomaatide keerutuspiirang. LUGAS süsteem tagab samuti tõhusa piirangute jälgimise erinevate teenusepakkujate vahel. Pilk Brasiiliale illustreerib, kui kaootiline ja ebakindel võib olukord mängijate jaoks olla, kui kohtud peavad arutama aastakümneid vanu keelde tänapäevaste reeglite rakendamise asemel.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinode jaoks

Saksa kasiinod, millel on GGL-litsents, saavad kasu riigis valitsevast selgusest. Erinevalt Brasiilia turust, kus teenusepakkujad ja kasutajad peavad pidevalt kartma kriminaalvastutust artikli 50 alusel, tegutsevad Saksamaa litsentsisaajad kindlal õiguslikul alusel. Brasiilia näide teenib hoiatuse suuremate turgude ja aegunud õigusnormide eest. Saksamaal litsentseeritud operaatorite jaoks tähendab see konkurentsieelist, kuna nad saavad garanteerida turvalisuse ja usaldusväärsuse. MGA või Curacao kasiinod, mis sageli tegutsevad ilma Saksa litsentsita, kujutavad mängijatele sarnaseid riske kui Lõuna-Ameerika ebaselge olukord. Igaüks, kes soovib Saksamaal ohutult mängida, ei saa ignoreerida GGL valget nimekirja, kuna ainult see kaitseb seaduslikult suvalise jälitamise eest ja tagab võitude kättesaamise.