Brazilsko vrhovno sodišče obravnava zgodovinsko zadevo o prepovedi hazardnih iger iz leta 1941

Pravni okvir za panožo iger na srečo v Braziliji se sooča z zgodovinskim preobratom. Najvišje sodišče v državi, Supremo Tribunal Federal (STF), je nadaljevalo obravnavo zgodovinske zadeve, ki bi lahko temeljito preoblikovala prihodnost igralnic in bingo dvoran v največjem gospodarstvu Južne Amerike. V središču zadeve je vprašanje, ali je zakon iz leta 1941, ki izkoriščanje hazardnih iger opredeljuje kot kazniv prekršek, še skladen s sodobno Zvezno ustavo iz leta 1988. Odločitev se nestrpno pričakuje, saj bo določila smernice za celotno državno panogo iger na srečo.

Sredino zasedanje je bilo prekinjeno, potem ko je sodnik Luiz Fux začel predstavljati svoje mnenje kot poročevalec. Zadeva, vložena kot izredna pritožba (RE) 966177, izhaja iz izpodbijanja s strani Urada javnega tožilstva Rio Grande do Sul. Pritožujejo se zoper odločitve nižjih sodišč, ki niso želele uporabiti določb o kaznivih prekrških v primerih hazardnih iger. To postavlja celoten regulativni okvir Brazilije na preizkušnjo, medtem ko država hkrati poskuša vzpostaviti sodoben trg za zvezne spletne stave.

Številke in dejstva

Pravna dilema se osredotoča na 50. člen Zakona o prekrških iz leta 1941. Ta določba nalaga zaporno kazen od tri mesece do enega leta ter globe za prirejanje hazardnih iger na javnih ali javno dostopnih mestih. Po trenutnih ocenah je približno 2.700 podobnih primerov trenutno v postopku na nižjih sodiščih in čakajo na končno odločitev STF. Sodba bi tako sprožila ogromen val odločitev po celotnem brazilskem sodnem sistemu.

V uvodnih izjavah je sodnik Luiz Fux nakazal, da je odprt za nadaljnjo kriminalizacijo izkoriščanja hazardnih iger. Izrazil je zaskrbljenost nad nenadzorovanim širjenjem takšnih dejavnosti in njihovimi širšimi družbenimi vplivi, zlasti glede rastočega sektorja spletnih stav. Pojasnil je, da zadeva ne zadeva samega dejanja hazardnih iger, temveč komercialno izkoriščanje teh dejavnosti.

"Rad bi vedel, od kod so dobili idejo, da Ustava [Zakon o prekrških] ne podpira?" - Luiz Fux, sodnik pri Brazilskem zveznem vrhovnem sodišču (STF)

Ozadje

Generalni državni tožilec Paulo Gonet je prav tako podprl strogo stališče. Močno se je zavzel za ohranitev sankcij za hazardne dejavnosti. Po njegovem mnenju volja zakonodajalca legitimira ne le prepoved poslovanja, ampak tudi sankcije zoper vpletene posameznike. Gonet je poudaril, da je izrekanje globe osebi, ki stavi, legitimna uporaba zakonodajne oblasti. To nakazuje, da vodstvo brazilskega sodstva trenutno ne vidi veliko prostora za liberalno interpretacijo starih prepovedi, čeprav se je okolje znatno spremenilo zaradi digitalnih ponudb.

Predsednik sodišča Edson Fachin je napovedal, da bodo sodniki pred glasovanjem še naprej ocenjevali Fuxovo mnenje. Obravnava naj bi se nadaljevala že v četrtek. Sodniki morajo zdaj pretehtati, kako se zgodovinska zakonodaja iz leta 1941 prilega obdobju, ko so zvezne regulative za športne stave že realnost. Nasprotje med strogimi prepovedmi fizičnih igralnic in legalizacijo spletnih storitev ustvarja pravno trenje, ki ga je zdaj treba dokončno razrešiti.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za nemške igralce situacija v Braziliji poudarja predvsem eno stvar: pravna gotovost je dragocena lastnost, ki nastane le s jasnimi predpisi. V Nemčiji je bil ta korak že zaključen s Meddržavnim sporazumom o hazardnih igrah 2021 (GlüStV 2021). Medtem ko Brazilija še vedno razpravlja o zakonih iz prejšnjega stoletja, nemški trg ponuja varen okvir prek Skupnega urada za hazardne igre dežel (GGL). Igralci v Nemčiji bi se morali izključno igrati pri ponudnikih na uradnem seznamu GGL. Le tam so zagotovljeni strogi ukrepi za zaščito igralcev, kot je 1.000 evrov omejitev mesečnega pologa in 1 evro omejitev na vrtenje na virtualnih igralnih avtomatih. Sistem LUGAS prav tako zagotavlja učinkovito spremljanje omejitev pri različnih ponudnikih. Pogled na Brazilijo ponazarja, kako kaotična in negotova je lahko situacija za igralce, ko morajo sodišča razpravljati o desetletja starih prepovedih namesto o sodobnih pravilih.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Nemške igralnice z licenco GGL imajo koristi od jasnosti, ki prevladuje v tej državi. Za razliko od brazilskega trga, kjer morajo ponudniki in uporabniki nenehno pričakovati kazenske sankcije po 50. členu, nemški imetniki licenc delujejo na trdni pravni podlagi. Brazilski primer služi kot opozorilo pred sivimi trgi in zastarelimi pravnimi normami. Za licencirane operaterje v Nemčiji to predstavlja konkurenčno prednost, saj lahko zagotovijo varnost in zanesljivost. Igralnice MGA ali Curacao, ki pogosto delujejo brez nemške licence, predstavljajo podobna tveganja za igralce kot negotova situacija v Južni Ameriki. Kdor želi varno igrati v Nemčiji, ne more prezreti seznama GGL, saj le ta zakonsko ščiti pred samovoljnim pregonom in zagotavlja izplačilo dobitkov.