ბრაზილიის უზენაესი სასამართლო აფასებს აზარტული თამაშების აკრძალვის საქმეს 1941 წლიდან

ბრაზილიაში აზარტული თამაშების ინდუსტრიის სამართლებრივი ლანდშაფტი ისტორიული ცვლილებების წინაშე დგას. ქვეყნის უზენაესმა სასამართლომ, Supremo Tribunal Federal (STF), განაახლა მსჯელობა მნიშვნელოვან საქმეზე, რომელმაც შესაძლოა ფუნდამენტურად შეცვალოს კაზინოებისა და ბინგოს დარბაზების მომავალი სამხრეთ ამერიკის უმსხვილეს ეკონომიკაში. მთავარი საკითხი ის არის, რამდენად თავსებადია 1941 წლის კანონი, რომელიც აზარტული თამაშების ექსპლუატაციას კლასიფიცირებს როგორც სისხლის სამართლის დანაშაულს, 1988 წლის თანამედროვე ფედერალურ კონსტიტუციასთან. გადაწყვეტილება მოუთმენლად არის მოსალოდნელი, რადგან ის განსაზღვრავს მთელი ეროვნული სათამაშო ინდუსტრიის კურსს.

ოთხშაბათის სესია შეწყდა მას შემდეგ, რაც მოსამართლე ლუის ფუქსმა დაიწყო თავისი აზრის წარდგენა, როგორც მომხსენებელმა. საქმე, რომელიც შეტანილია როგორც არაჩვეულებრივი სააპელაციო საჩივარი (RE) 966177, მომდინარეობს რიო გრანდე დო სულის პროკურატურის საჩივრიდან. ისინი აპელირებენ ქვედა სასამართლოს გადაწყვეტილებების წინააღმდეგ, რომლებმაც უარი თქვეს სისხლის სამართლის გადაცდომის დებულებების გამოყენებაზე გარკვეულ აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებულ საქმეებში. ეს ბრაზილიის მთელ მარეგულირებელ ჩარჩოს გამოცდას უტარებს, მაშინ როდესაც ქვეყანა ერთდროულად ცდილობს შექმნას თანამედროვე ბაზარი ფედერალური ონლაინ ფსონებისთვის.

რიცხვები და ფაქტები

იურიდიული დილემა 1941 წლის სისხლის სამართლის დანაშაულთა შესახებ კანონის 50-ე მუხლზეა ორიენტირებული. ეს დებულება ითვალისწინებს თავისუფლების აღკვეთას სამი თვიდან ერთ წლამდე, პლუს ჯარიმებს, საჯარო ან საჯაროდ ხელმისაწვდომ ადგილებში აზარტული თამაშების ორგანიზებისთვის. მიმდინარე შეფასებით, დაახლოებით 2,700 მსგავსი საქმე ამჟამად ქვედა სასამართლოებშია განხილვის პროცესში, რომლებიც ელოდებიან STF-ის საბოლოო გადაწყვეტილებას. ამგვარად, განაჩენი გამოიწვევს გადაწყვეტილებების მასიურ ტალღას ბრაზილიის სასამართლო სისტემაში.

თავის შესავალ სიტყვაში, მოსამართლე ლუიზ ფუქსმა აღნიშნა, რომ იგი ღიაა აზარტული თამაშების ექსპლუატაციის გაგრძელებული კრიმინალიზაციისთვის. მან გამოხატა შეშფოთება ასეთი საქმიანობის უკონტროლო გაფართოებისა და მათი ფართო სოციალური გავლენის შესახებ, განსაკუთრებით მზარდი ონლაინ ფსონების სექტორთან დაკავშირებით. მან განმარტა, რომ საქმე არ ეხება თავად აზარტული თამაშების აქტს, არამედ ამ საქმიანობის კომერციულ ექსპლუატაციას.

„მინდა ვიცოდე, საიდან მოიგონეს, რომ კონსტიტუცია არ იცავდა [სისხლის სამართლის დანაშაულთა კანონს]?“ - ლუიზ ფუქსი, უზენაესი ფედერალური სასამართლოს (STF) მოსამართლე

ფონი

გენერალურმა პროკურორმა პაულო გონეტმა ასევე მხარი დაუჭირა მკაცრ პოზიციას. მან კატეგორიულად მოითხოვა აზარტული თამაშების აქტივობებისთვის სასჯელების შენარჩუნება. მისი აზრით, საკანონმდებლო ორგანოს ნება აკანონებს არა მხოლოდ ოპერაციების აკრძალვას, არამედ ჩართული პირების წინააღმდეგ სანქციებს. გონეტმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ფულადი ჯარიმის დაკისრება იმ პირზე, ვინც ფსონს დებს, არის საკანონმდებლო ხელისუფლების ლეგიტიმური განხორციელება. ეს იმაზე მეტყველებს, რომ ბრაზილიის სასამართლო ხელმძღვანელობა ამჟამად მცირე ადგილს ხედავს ძველი აკრძალვების ლიბერალური ინტერპრეტაციისთვის, მაშინაც კი, როდესაც გარემო მნიშვნელოვნად შეიცვალა ციფრული შეთავაზებების გამო.

სასამართლოს პრეზიდენტმა ედსონ ფაჩინმა განაცხადა, რომ მოსამართლეები შემდგომ შეაფასებდნენ ფუქსის მოსაზრებას ხმის მიცემამდე. სხდომა ხუთშაბათს უნდა გაგრძელებულიყო. მოსამართლეებმა ახლა უნდა აწონ-დაწონონ, როგორ ჯდება 1941 წლის ისტორიული კანონმდებლობა იმ ეპოქაში, სადაც სპორტული ფსონების ფედერალური რეგულაციები უკვე რეალობაა. მკაცრ აკრძალვებს ფიზიკური კაზინოებისთვის და ონლაინ სერვისების ლეგალიზაციას შორის წინააღმდეგობა ქმნის იურიდიულ ხახუნს, რომელიც ახლა საბოლოოდ უნდა გადაწყდეს.

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

გერმანელი მოთამაშეებისთვის, ბრაზილიაში არსებული მდგომარეობა უპირველეს ყოვლისა ერთ რამეს უსვამს ხაზს: იურიდიული უსაფრთხოება არის ღირებული აქტივი, რომელიც მხოლოდ მკაფიო რეგულაციით იქმნება. გერმანიაში ეს ნაბიჯი უკვე დასრულდა 2021 წლის აზარტული თამაშების შესახებ სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულებით (GlüStV 2021). მაშინ როცა ბრაზილია ჯერ კიდევ გასული საუკუნის კანონებზე მსჯელობს, გერმანული ბაზარი უზრუნველყოფს უსაფრთხო ჩარჩოს Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) მეშვეობით. გერმანიაში მოთამაშეებმა ექსკლუზიურად უნდა ითამაშონ ოფიციალურ GGL თეთრ სიაში მოცემულ პროვაიდერებთან. მხოლოდ იქ არის გარანტირებული მოთამაშის დაცვის მკაცრი ზომები, როგორიცაა თვეში 1000 ევროს დეპოზიტის ლიმიტი და 1 ევროს ლიმიტი ვირტუალურ სლოტებზე თითო სპინზე. LUGAS სისტემა ასევე უზრუნველყოფს ლიმიტების ეფექტურ მონიტორინგს სხვადასხვა პროვაიდერის მასშტაბით. ბრაზილიის მაგალითი გვიჩვენებს, თუ რამდენად ქაოტური და გაურკვეველი შეიძლება იყოს სიტუაცია მოთამაშეებისთვის, როდესაც სასამართლოებს უწევთ ათწლეულების წინანდელ აკრძალვებზე მსჯელობა, ნაცვლად თანამედროვე წესების გამოყენებისა.

რას ნიშნავს ეს GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

გერმანული კაზინოები GGL ლიცენზიით სარგებლობენ ამ ქვეყანაში არსებული სიცხადით. ბრაზილიის ბაზრისგან განსხვავებით, სადაც პროვაიდერებმა და მომხმარებლებმა მუდმივად უნდა ელოდონ კრიმინალურ შედეგებს 50-ე მუხლის მიხედვით, გერმანელი ლიცენზიანტები მოქმედებენ მყარ სამართლებრივ საფუძველზე. ბრაზილიის მაგალითი წარმოადგენს გაფრთხილებას ნაცრისფერი ბაზრებისა და მოძველებული სამართლებრივი ნორმების წინააღმდეგ. გერმანიაში ლიცენზირებული ოპერატორებისთვის ეს წარმოადგენს კონკურენტულ უპირატესობას, რადგან მათ შეუძლიათ უზრუნველყონ უსაფრთხოება და საიმედოობა. MGA ან Curacao კაზინოები, რომლებიც ხშირად მუშაობენ გერმანული ლიცენზიის გარეშე, მსგავს რისკებს უქმნიან მოთამაშეებს, როგორც გაურკვეველი სიტუაცია სამხრეთ ამერიკაში. ნებისმიერს, ვისაც სურს უსაფრთხოდ ითამაშოს გერმანიაში, არ შეუძლია უგულებელყოს GGL თეთრი სია, რადგან მხოლოდ ის იცავს კანონიერად თვითნებური დევნისგან და უზრუნველყოფს მოგების მიღებას.