Бразилияның Жоғарғы Соты 1941 жылғы Құмар Ойындарына Тыйым Салуға Қатысты Маңызды Істі Қарауда

Бразилиядағы құмар ойындар индустриясы үшін құқықтық ландшафт тарихи бетбұрысты бастан кешуде. Елдің ең жоғарғы соты, Supremo Tribunal Federal (STF), Оңтүстік Американың ең ірі экономикасындағы казинолар мен бинго залдарының болашағын түбегейлі өзгерте алатын маңызды іс бойынша талқылауды қайта бастады. Мәселенің өзегінде құмар ойындарын пайдалануды қылмыстық құқық бұзушылық ретінде жіктейтін 1941 жылғы заңның 1988 жылғы қазіргі Федералдық Конституцияға сәйкес келетін-келмейтіндігі тұр. Шешім тағатсыздана күтілуде, себебі ол бүкіл ұлттық ойын индустриясының бағытын белгілейді.

Сәрсенбідегі отырыс судья Луис Фукс баяндамашы ретінде өз пікірін білдіре бастағаннан кейін үзіліп қалды. №966177 төтенше апелляция (RE) ретінде тіркелген бұл іс Рио-Гранде-ду-Сул прокуратурасының шағымынан туындаған. Олар кейбір құмар ойындарына қатысты істерге қылмыстық құқық бұзушылық ережелерін қолданудан бас тартқан төменгі соттардың шешімдеріне қарсы шағымдануда. Бұл Бразилияның бүкіл реттеуші негізін сынаққа салады, сонымен бірге ел федералдық онлайн бәс тігу үшін заманауи нарық құруға тырысуда.

Сандар мен фактілер

Құқықтық дилемма 1941 жылғы Қылмыстық теріс қылықтар туралы заңның 50-бабына қатысты. Бұл ереже қоғамдық немесе көпшілік қол жеткізе алатын орындарда құмар ойындарын ұйымдастырғаны үшін үш айдан бір жылға дейін бас бостандығынан айыруды, сондай-ақ айыппұлдарды көздейді. Қазіргі бағалаулар бойынша, төменгі соттарда шамамен 2 700 осындай іс қаралуда, олар STF-тің соңғы шешімін күтуде. Осылайша, сот шешімі Бразилияның сот жүйесінде жаппай шешімдер толқынын тудырады.

Өзінің кіріспе сөзінде судья Луис Фукс құмар ойындарын пайдалануды қылмыстық деп тануды жалғастыруға ашық екенін білдірді. Ол мұндай әрекеттердің бақылаусыз кеңеюіне және олардың кеңірек әлеуметтік әсерлеріне, әсіресе өсіп келе жатқан онлайн-бәс тігу секторына қатысты алаңдаушылық білдірді. Ол іс құмар ойынының өзі туралы емес, керісінше осы әрекеттерді коммерциялық пайдалану туралы екенін нақтылады.

"Олар Конституция [Қылмыстық теріс қылықтар туралы заңды] қолдамады деген идеяны қайдан алғанын білгім келеді?" - Луис Фукс, Жоғарғы Федералды Соттың (STF) судьясы

Тарихы

Бас прокурор Пауло Гонет те қатаң ұстанымды қолдады. Ол құмар ойындарға қатысты айыппұлдарды сақтауды қызу қолдады. Оның пікірінше, заң шығарушы органның еркі операцияларға тыйым салуды ғана емес, сонымен қатар қатысы бар жеке тұлғаларға қарсы санкцияларды да заңдастырады. Гонет бәс тіккен адамға айыппұл қолдану заң шығарушы биліктің заңды әрекеті екенін баса айтты. Бұл Бразилияның сот басшылығы қазіргі уақытта ескі тыйымдарды либералды түсіндіруге аз мүмкіндік беретінін көрсетеді, тіпті цифрлық ұсыныстарға байланысты орта айтарлықтай өзгерген кезде де.

Сот төрағасы Эдсон Фачин судьялар дауыс бермес бұрын Фукстің пікірін одан әрі бағалайтынын хабарлады. Тыңдау бейсенбіде жалғастырылуы керек еді. Судьялар енді 1941 жылғы тарихи заңнама спорттық бәс тігулер бойынша федералды ережелер шындыққа айналған дәуірге қалай сәйкес келетінін таразылауы керек. Физикалық казиноларға қатаң тыйым салу мен онлайн қызметтерді заңдастыру арасындағы қайшылық қазір нақты шешілуі тиіс құқықтық келіспеушілікті тудырады.

Неміс ойыншылары үшін неге маңызды

Неміс ойыншылары үшін Бразилиядағы жағдай бәрінен бұрын мынаны көрсетеді: құқықтық сенімділік – бұл тек нақты реттеу арқылы пайда болатын құнды актив. Германияда бұл қадам 2021 жылғы Ойындар жөніндегі мемлекетаралық келісіммен (GlüStV 2021) аяқталды. Бразилия өткен ғасырдың заңдарын әлі де талқылап жатқанда, неміс нарығы Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) арқылы қауіпсіз негізді ұсынады. Германиядағы ойыншылар тек ресми GGL рұқсат тізіміндегі провайдерлермен ойнауы керек. Тек сонда ғана айына 1000 еуро депозиттік лимит және виртуалды слоттарда әр айналымға 1 еуро лимиті сияқты қатаң ойыншыларды қорғау шаралары кепілдендіріледі. LUGAS жүйесі сонымен қатар әртүрлі провайдерлердегі лимиттерді тиімді бақылауды қамтамасыз етеді. Бразилияға назар аудару соттар қазіргі заманғы ережелерді қолданудың орнына, ондаған жылдар бойғы тыйымдарды талқылауға мәжбүр болған кезде ойыншылар үшін жағдай қаншалықты хаотикалық және белгісіз болатынын көрсетеді.

GGL лицензиясы бар казинолар үшін бұл нені білдіреді

GGL лицензиясы бар неміс казинолары осы елдегі айқындылықтан пайда көреді. Бразилия нарығынан айырмашылығы, онда провайдерлер мен пайдаланушылар 50-бапқа сәйкес қылмыстық салдарларды үнемі күтуі керек, неміс лицензиаттары тұрақты құқықтық негізде жұмыс істейді. Бразилиялық мысал сұр нарықтар мен ескірген құқықтық нормаларға қарсы ескерту ретінде қызмет етеді. Германиядағы лицензиясы бар операторлар үшін бұл бәсекелестік артықшылық болып табылады, өйткені олар қауіпсіздік пен сенімділікті қамтамасыз ете алады. Көбінесе неміс лицензиясынсыз жұмыс істейтін MGA немесе Curacao казинолары Оңтүстік Америкадағы түсініксіз жағдай сияқты ойыншылар үшін ұқсас тәуекелдер туғызады. Германияда қауіпсіз ойнағысы келетін кез келген адам GGL ақ тізімін елемей алмайды, өйткені ол ғана ерікті қудалаудан заңды түрде қорғайды және ұтыстардың алынуын қамтамасыз етеді.