La Cour suprême du Brésil évalue une affaire historique de 1941 sur l'interdiction des jeux d'argent

Le paysage juridique de l'industrie du jeu au Brésil traverse un tournant historique. La plus haute juridiction du pays, le Supremo Tribunal Federal (STF), a repris les délibérations sur une affaire historique qui pourrait remodeler fondamentalement l'avenir des casinos et des salles de bingo dans la plus grande économie d'Amérique du Sud. Au cœur de la question se trouve la compatibilité d'une loi de 1941, qui qualifie l'exploitation du jeu de délit pénal, avec la Constitution fédérale moderne de 1988. La décision est attendue avec impatience car elle détermine la voie à suivre pour l'ensemble de l'industrie nationale du jeu.

La séance de mercredi a été interrompue après que le juge Luiz Fux a commencé à présenter son opinion en tant que rapporteur. L'affaire, enregistrée sous le nom d'Appel extraordinaire (RE) 966177, découle d'un recours du Ministère public du Rio Grande do Sul. Ils font appel contre les décisions des tribunaux inférieurs qui ont refusé d'appliquer les dispositions relatives aux délits pénaux à certains cas de jeu. Cela met à l'épreuve l'ensemble du cadre réglementaire du Brésil, alors que le pays tente simultanément d'établir un marché moderne pour les paris fédéraux en ligne.

Chiffres et faits

Le dilemme juridique se concentre sur l'article 50 de la loi sur les délits pénaux de 1941. Cette disposition prévoit une peine d'emprisonnement simple de trois mois à un an, ainsi que des amendes, pour l'exploitation du jeu dans des lieux publics ou accessibles au public. Selon les estimations actuelles, environ 2 700 affaires similaires sont actuellement en attente devant les tribunaux inférieurs, en attendant la décision finale du STF. Un jugement déclencherait ainsi une vague massive de décisions dans l'ensemble du système judiciaire brésilien.

Dans ses remarques liminaires, le juge Luiz Fux a indiqué qu'il était ouvert à la poursuite de la criminalisation de l'exploitation du jeu. Il s'est dit préoccupé par l'expansion incontrôlée de telles activités et par leurs impacts sociaux plus larges, en particulier concernant le secteur croissant des paris en ligne. Il a précisé que l'affaire ne portait pas sur l'acte de jouer en soi, mais plutôt sur l'exploitation commerciale de ces activités.

« Je voudrais savoir d'où ils tiennent l'idée que la Constitution ne soutenait pas [la loi sur les délits pénaux] ? » - Luiz Fux, juge au Supremo Tribunal Federal (STF)

Contexte

Le procureur général Paulo Gonet a également soutenu une position stricte. Il a ardemment plaidé pour le maintien des sanctions contre les activités de jeu. Selon lui, la volonté du législateur légitime non seulement l'interdiction des opérations, mais aussi les sanctions contre les personnes impliquées. Gonet a souligné que l'application d'une amende à une personne qui parie est un exercice légitime du pouvoir législatif. Cela suggère que la direction judiciaire du Brésil voit actuellement peu de place pour une interprétation libérale des anciennes interdictions, même si l'environnement a considérablement évolué en raison des offres numériques.

Le président de la Cour, Edson Fachin, a annoncé que les juges examineraient plus en détail l'opinion de Fux avant de voter. L'audience devait reprendre dès jeudi. Les juges doivent maintenant peser comment la législation historique de 1941 s'intègre à une époque où les réglementations fédérales sur les paris sportifs sont déjà une réalité. La contradiction entre les interdictions strictes pour les casinos physiques et la légalisation des services en ligne crée des frictions juridiques qui doivent maintenant être résolues définitivement.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Pour les joueurs allemands, la situation au Brésil met en évidence une chose avant tout : la sécurité juridique est un atout précieux qui ne découle que d'une réglementation claire. En Allemagne, cette étape a déjà été franchie avec le Traité inter-États sur le jeu 2021 (GlüStV 2021). Alors que le Brésil débat encore de lois du siècle dernier, le marché allemand offre un cadre sécurisé par le biais de la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Les joueurs en Allemagne ne devraient jouer qu'avec des fournisseurs figurant sur la liste blanche officielle de la GGL. C'est seulement là que des mesures strictes de protection des joueurs, telles que la limite de dépôt mensuel de 1 000 euros et la limite de 1 euro par tour sur les machines à sous virtuelles, sont garanties. Le système LUGAS assure également une surveillance efficace des limites entre les différents fournisseurs. Un regard sur le Brésil illustre à quel point la situation peut être chaotique et incertaine pour les joueurs lorsque les tribunaux doivent débattre d'interdictions vieilles de plusieurs décennies au lieu d'appliquer des règles modernes.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Les casinos allemands agréés par la GGL bénéficient de la clarté qui règne dans ce pays. Contrairement au marché brésilien, où les fournisseurs et les utilisateurs doivent constamment s'attendre à des conséquences pénales en vertu de l'article 50, les titulaires de licence allemands opèrent sur une base juridique solide. L'exemple brésilien sert d'avertissement contre les marchés gris et les normes juridiques obsolètes. Pour les opérateurs agréés en Allemagne, cela représente un avantage concurrentiel car ils peuvent garantir la sécurité et la fiabilité. Les casinos MGA ou Curaçao, qui opèrent souvent sans licence allemande, présentent des risques similaires pour les joueurs que la situation floue en Amérique du Sud. Quiconque souhaite jouer en toute sécurité en Allemagne ne peut ignorer la liste blanche de la GGL, car seule elle protège légalement contre les poursuites arbitraires et garantit la réception des gains.