巴西最高法院评估具有里程碑意义的 1941 年赌博禁令案

巴西博彩行业的法律格局正面临历史性的转折点。该国最高法院（联邦最高法院，STF）已恢复审议一项标志性案件的辩论，该案件可能从根本上重塑南美最大经济体中赌场和宾果厅的未来。问题的核心在于1941年的法律是否仍然符合1988年的现代联邦宪法，该法律将博彩活动定性为刑事轻罪。这一决定备受期待，因为它将为整个国家博彩业指明方向。

周三的庭审在卢伊斯·富克斯大法官开始陈述他作为报告人的意见后中断。此案，案号为特别上诉案（RE）966177，源于南里奥格兰德州检察长办公室的一项挑战。他们正在对下级法院拒绝将刑事轻罪条款适用于某些博彩案件的裁决提出上诉。这使得巴西的整个监管框架面临考验，而与此同时，该国也在努力建立一个现代化的联邦在线投注市场。

数字与事实

法律困境的核心是1941年《轻罪法》第50条。该条款规定，在公共场所或可公开进入的场所经营博彩活动，处以三个月至一年的监禁，并处以罚款。根据目前的估计，约有2700起类似案件目前正在下级法院审理中，等待联邦最高法院的最终裁决。因此，一项判决将引发巴西整个司法系统的大量裁决。

在其开场发言中，卢伊斯·富克斯大法官表示，他对继续将博彩活动定为刑事犯罪持开放态度。他对这类活动不受控制的扩张及其更广泛的社会影响表示担忧，特别是关于日益增长的在线投注领域。他澄清说，此案并非关于博彩行为本身，而是关于这些活动的商业开发。

“我想知道他们是从哪里得到宪法不维护[《轻罪法》]的想法的？” - 卢伊斯·富克斯，联邦最高法院（STF）大法官

背景

总检察长保罗·戈内特也支持强硬立场。他强烈主张维持对博彩活动的处罚。在他看来，立法者的意愿不仅使禁止经营合法化，也使对相关人员的制裁合法化。戈内特强调，对投注者处以罚款是立法权的正当行使。这表明，即使由于数字产品的出现，环境已经发生了显著变化，巴西的司法领导层目前认为对旧禁令进行自由解读的空间很小。

法院院长埃德森·法钦宣布，法官们将在投票前进一步评估富克斯的意见。听证会定于周四继续进行。法官们现在必须权衡1941年的历史立法与联邦体育博彩监管已经成为现实的时代如何契合。实体赌场被严格禁止与在线服务合法化之间的矛盾造成了法律上的摩擦，现在必须明确解决。

这对德国玩家来说为何重要

对德国玩家而言，巴西的情况尤其凸显了一点：法律确定性是一项宝贵的资产，只有通过明确的监管才能产生。在德国，随着2021年州际赌博条约（GlüStV 2021）的生效，这一步已经完成。当巴西仍在辩论上个世纪的法律时，德国市场通过联合监管机构（GGL）提供了安全框架。德国玩家应仅与官方GGL白名单上的供应商玩。只有在那里，才有严格的玩家保护措施，例如每月1000欧元的存款限额和虚拟老虎机每轮1欧元的限额。LUGAS系统也确保了跨不同供应商的限额的有效监控。看看巴西就知道了，当法院必须辩论几十年前的禁令而不是应用现代规则时，玩家的处境可能多么混乱和不确定。

这对GGL许可的赌场意味着什么

拥有GGL许可的德国赌场受益于该国盛行的清晰度。与巴西市场不同，巴西市场的供应商和用户必须时刻提防第50条下的刑事后果，而德国的被许可人则在坚实的法律基础上运作。巴西的例子警示了灰色市场和过时的法律规范。对于德国的持牌运营商而言，这代表了竞争优势，因为他们可以保证安全和可靠性。MGA或库拉索赌场，它们通常在没有德国许可证的情况下运营，对玩家构成与南美洲不明确情况类似的风险。任何希望在德国安全玩耍的人都不能忽视GGL白名单，因为只有它能在法律上防止任意起诉并确保奖金的获得。