ศาลสูงสุดบราซิลพิจารณาคดีประวัติศาสตร์ปี 1941 เกี่ยวกับการห้ามพนัน

ภูมิทัศน์ทางกฎหมายสำหรับอุตสาหกรรมการพนันในบราซิลกำลังเผชิญกับจุดเปลี่ยนครั้งประวัติศาสตร์ ศาลสูงสุดของประเทศคือ Supremo Tribunal Federal (STF) ได้กลับมาพิจารณาคดีสำคัญที่อาจเปลี่ยนแปลงอนาคตของคาสิโนและบิงโกฮอลล์ในเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของอเมริกาใต้ได้อย่างมีรากฐาน หัวใจสำคัญของเรื่องนี้คือการพิจารณาว่ากฎหมายปี 1941 ซึ่งจัดให้การแสวงหาประโยชน์จากการพนันเป็นความผิดลหุโทษ ยังคงเข้ากันได้กับรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางปี 1988 ที่ทันสมัยหรือไม่ การตัดสินใจนี้เป็นที่ตั้งตารอคอยอย่างยิ่ง เนื่องจากจะเป็นตัวกำหนดทิศทางสำหรับอุตสาหกรรมเกมแห่งชาติทั้งหมด

เซสชันเมื่อวันพุธถูกขัดจังหวะหลังจากผู้พิพากษา Luiz Fux เริ่มนำเสนอความเห็นของเขาในฐานะผู้รายงาน คดีที่ยื่นฟ้องในชื่อ Extraordinary Appeal (RE) 966177 มาจากการท้าทายของสำนักงานอัยการสูงสุดแห่ง Rio Grande do Sul พวกเขากำลังอุทธรณ์คำตัดสินของศาลชั้นต้นที่ปฏิเสธที่จะใช้บทบัญญัติความผิดลหุโทษกับคดีการพนันบางคดี สิ่งนี้ทำให้กรอบการกำกับดูแลทั้งหมดของบราซิลตกอยู่ในบททดสอบ ในขณะที่ประเทศพยายามสร้างตลาดที่ทันสมัยสำหรับการเดิมพันออนไลน์ของรัฐบาลกลางไปพร้อมกัน

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ประเด็นปัญหาทางกฎหมายมุ่งเน้นไปที่มาตรา 50 ของกฎหมายความผิดลหุโทษปี 1941 บทบัญญัตินี้กำหนดโทษจำคุกตั้งแต่สามเดือนถึงหนึ่งปี พร้อมปรับ สำหรับการดำเนินกิจการพนันในที่สาธารณะหรือที่เข้าถึงได้ของสาธารณะ ตามการประมาณการปัจจุบัน มีคดีที่คล้ายคลึงกันประมาณ 2,700 คดีที่ค้างอยู่ในศาลชั้นต้น โดยรอการตัดสินใจขั้นสุดท้ายของ STF ดังนั้น การตัดสินจะกระตุ้นให้เกิดการตัดสินใจจำนวนมหาศาลทั่วทั้งระบบตุลาการของบราซิล

ในการกล่าวเปิด ผู้พิพากษา Luiz Fux ได้บ่งชี้ว่าเขาเปิดรับการทำให้การแสวงหาประโยชน์จากการพนันยังคงเป็นความผิดทางอาญาต่อไป เขากล่าวถึงความกังวลเกี่ยวกับการขยายตัวของกิจกรรมดังกล่าวอย่างไม่สามารถควบคุมได้ และผลกระทบทางสังคมที่กว้างขวางขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับภาคการเดิมพันออนไลน์ที่กำลังเติบโต เขากล่าวชี้แจงว่าคดีนี้ไม่ใช่เกี่ยวกับตัวการพนันเอง แต่เป็นการแสวงหาประโยชน์ทางการค้าจากกิจกรรมเหล่านี้

"ผมอยากจะทราบว่าพวกเขาเอาความคิดมาจากไหนว่ารัฐธรรมนูญไม่ได้สนับสนุน [กฎหมายความผิดลหุโทษ]?" - Luiz Fux, ผู้พิพากษาที่ Supremo Tribunal Federal (STF)

เบื้องหลัง

อัยการสูงสุด Paulo Gonet ก็สนับสนุนจุดยืนที่เข้มงวดเช่นกัน เขาได้โต้แย้งอย่างแข็งขันให้คงไว้ซึ่งบทลงโทษสำหรับกิจกรรมการพนัน ในมุมมองของเขา เจตจำนงของฝ่ายนิติบัญญัติไม่ได้เพียงแต่ทำให้การห้ามดำเนินการมีความชอบธรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการลงโทษบุคคลที่เกี่ยวข้องด้วย Gonet เน้นย้ำว่าการใช้ค่าปรับกับผู้ที่พนันเป็นไปตามอำนาจของฝ่ายนิติบัญญัติ สิ่งนี้บ่งชี้ว่าผู้นำฝ่ายตุลาการของบราซิลในปัจจุบันเห็นพื้นที่น้อยมากสำหรับการตีความกฎหมายห้ามเก่าแบบเสรี แม้ว่าสภาพแวดล้อมจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากเนื่องจากข้อเสนอทางดิจิทัลก็ตาม

ประธานศาลฎีกา เอดสัน ฟาคิน ประกาศว่าคณะตุลาการจะประเมินความเห็นของฟักซ์เพิ่มเติมก่อนที่จะลงมติ การพิจารณาคดีมีกำหนดจะดำเนินต่อไปในวันพฤหัสบดีนี้ ผู้พิพากษาต้องพิจารณาว่ากฎหมายฉบับประวัติศาสตร์ตั้งแต่ปี 1941 เข้ากันได้กับยุคที่กฎระเบียบของรัฐบาลกลางสำหรับการพนันกีฬาได้กลายเป็นความจริงอย่างไร ความขัดแย้งระหว่างการห้ามคาสิโนจริงอย่างเข้มงวดและการอนุญาตบริการออนไลน์ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางกฎหมายที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเด็ดขาดในตอนนี้

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน สถานการณ์ในบราซิลเน้นย้ำสิ่งหนึ่งเหนือสิ่งอื่นใด: ความแน่นอนทางกฎหมายเป็นทรัพย์สินที่มีค่าซึ่งเกิดขึ้นจากการกำกับดูแลที่ชัดเจนเท่านั้น ในเยอรมนี ขั้นตอนนี้ได้เสร็จสมบูรณ์แล้วด้วยสนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ในขณะที่บราซิลยังคงถกเถียงกฎหมายจากศตวรรษที่แล้ว ตลาดเยอรมันนำเสนอโครงสร้างที่ปลอดภัยผ่านหน่วยงานการพนันร่วมของรัฐ (GGL) ผู้เล่นในเยอรมนีควรเล่นกับผู้ให้บริการบนรายการที่อนุญาตอย่างเป็นทางการของ GGL เท่านั้น ที่นั่นเท่านั้นที่มาตรการคุ้มครองผู้เล่นที่เข้มงวด เช่น ขีดจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโร และขีดจำกัด 1 ยูโรต่อการหมุนบนสล็อตเสมือนจริง จึงจะได้รับการรับประกัน ระบบ LUGAS ยังช่วยให้มั่นใจได้ถึงการตรวจสอบขีดจำกัดอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างผู้ให้บริการต่างๆ การมองไปที่บราซิลแสดงให้เห็นว่าสถานการณ์อาจวุ่นวายและไม่แน่นอนเพียงใดสำหรับผู้เล่นเมื่อศาลต้องถกเถียงการห้ามที่มีมานานหลายทศวรรษแทนที่จะใช้กฎสมัยใหม่

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

คาสิโนเยอรมันที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ได้รับประโยชน์จากความชัดเจนที่มีอยู่ในประเทศนี้ แตกต่างจากตลาดบราซิลซึ่งผู้ให้บริการและผู้ใช้ต้องคาดหวังผลกระทบทางอาญาภายใต้มาตรา 50 ตลอดเวลา ผู้ได้รับใบอนุญาตชาวเยอรมันดำเนินการภายใต้พื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคง ตัวอย่างของบราซิลทำหน้าที่เป็นคำเตือนต่อตลาดสีเทาและบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ล้าสมัย สำหรับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตในเยอรมนี สิ่งนี้แสดงถึงความได้เปรียบในการแข่งขันเนื่องจากพวกเขาสามารถรับประกันความปลอดภัยและความน่าเชื่อถือ คาสิโน MGA หรือ Curacao ซึ่งมักจะดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาตของเยอรมัน ก่อให้เกิดความเสี่ยงที่คล้ายคลึงกันสำหรับผู้เล่น เช่นเดียวกับสถานการณ์ที่ไม่ชัดเจนในอเมริกาใต้ ใครก็ตามที่ต้องการเล่นอย่างปลอดภัยในเยอรมนีไม่สามารถเพิกเฉยต่อรายการที่อนุญาตของ GGL ได้ เนื่องจากมีเพียงรายการเดียวเท่านั้นที่ให้การคุ้มครองทางกฎหมายจากการดำเนินคดีตามอำเภอใจและรับประกันการรับเงินรางวัล