ब्राजिलको सर्वोच्च अदालतले सन् १९४१ को जुवा प्रतिबन्ध सम्बन्धी महत्वपूर्ण मुद्दाको मूल्यांकन गर्दै

ब्राजिलमा जुवा उद्योगका लागि कानुनी परिदृश्य एउटा ऐतिहासिक मोडमा छ। देशको सर्वोच्च अदालत, सुप्रिमो ट्रिब्युनल फेडरल (एसटीएफ), ले एउटा महत्त्वपूर्ण मुद्दामा विचारविमर्श पुनः सुरु गरेको छ जसले दक्षिण अमेरिकाको सबैभन्दा ठूलो अर्थतन्त्रमा क्यासिनो र बिंगो हलहरूको भविष्यलाई मौलिक रूपमा पुनर्गठन गर्न सक्छ। यस मुद्दाको मुख्य कुरा सन् १९४१ को कानुन हो, जसले जुवा शोषणलाई आपराधिक दुर्व्यवहारको रूपमा वर्गीकृत गर्दछ, जुन आधुनिक सन् १९८८ को संघीय संविधानसँग अझै पनि मिल्दोजुल्दो छ वा छैन भन्ने हो। यो निर्णयको उत्सुकतापूर्वक प्रतीक्षा गरिएको छ किनकि यसले सम्पूर्ण राष्ट्रिय गेमिङ उद्योगको दिशा निर्धारण गर्दछ।

बुधवारको सत्र न्यायमूर्ति लुइज फक्सले प्रतिवेदकको रूपमा आफ्नो राय प्रस्तुत गर्न थालेपछि रोकिएको थियो। एक्स्ट्राअर्डिनरी अपील (आरई) ९६६१७७ को रूपमा दायर गरिएको यो मुद्दा रियो ग्रान्डे डो सुलको सार्वजनिक अभियोजकको कार्यालयले गरेको चुनौतीबाट उत्पन्न भएको हो। उनीहरू तल्लो अदालतका फैसलाहरू विरुद्ध अपील गरिरहेका छन् जसले निश्चित जुवा मुद्दाहरूमा आपराधिक दुर्व्यवहार प्रावधानहरू लागू गर्न अस्वीकार गरेका थिए। यसले ब्राजिलको सम्पूर्ण नियामक ढाँचालाई परीक्षणमा राख्छ जबकि राष्ट्रले एकै साथ संघीय अनलाइन बेटिंगका लागि आधुनिक बजार स्थापना गर्ने प्रयास गरिरहेको छ।

संख्या र तथ्यहरू

कानूनी दुविधा सन् १९४१ को फौजदारी दुर्व्यवहार कानूनको धारा ५० मा केन्द्रित छ। यो प्रावधानले सार्वजनिक वा सार्वजनिक रूपमा पहुँचयोग्य स्थानहरूमा जुवा सञ्चालन गरेकोमा तीन महिनादेखि एक वर्षसम्मको साधारण कारावास, साथै जरिवाना अनिवार्य गर्दछ। हालको अनुमान अनुसार, तल्लो अदालतहरूमा लगभग २,७०० समान मुद्दाहरू विचाराधीन छन्, STF को अन्तिम फैसलाको प्रतीक्षामा। यसरी एउटा निर्णयले ब्राजिलको न्यायिक प्रणालीभरि ठूलो संख्यामा निर्णयहरूको लहर ल्याउनेछ।

आफ्नो प्रारम्भिक टिप्पणीमा, न्यायमूर्ति लुइज फक्सले जुवाको शोषणलाई निरन्तर अपराधीकरण गर्न खुला रहेको संकेत गरे। उनले त्यस्ता गतिविधिहरूको अनियन्त्रित विस्तार र तिनका व्यापक सामाजिक प्रभावहरू, विशेष गरी बढ्दो अनलाइन बेटिंग क्षेत्रको सम्बन्धमा चिन्ता व्यक्त गरे। उनले स्पष्ट पारे कि यो मुद्दा जुवा खेल्ने कार्यको बारेमा होइन, बरु यी गतिविधिहरूको व्यावसायिक शोषणको बारेमा हो।

"म जान्न चाहन्छु कि उनीहरूले संविधानले [फौजदारी दुर्व्यवहार कानून] लाई समर्थन गरेन भन्ने विचार कहाँबाट पाए?" - लुइज फक्स, सर्वोच्च संघीय न्यायाधिकरण (STF) मा न्यायमूर्ति

पृष्ठभूमि

महान्यायाधिवक्ता पाउलो गोनेटले पनि कडा अडानलाई समर्थन गरे। उनले जुवा गतिविधिहरूका लागि दण्ड कायम राख्न जोडदार वकालत गरे। उनको विचारमा, विधायिकाको इच्छाले सञ्चालनमाथि प्रतिबन्ध मात्र होइन, संलग्न व्यक्तिहरू विरुद्धको प्रतिबन्धलाई पनि वैधानिकता दिन्छ। गोनेटले जोड दिए कि बाजी लगाउने व्यक्तिमाथि जरिवाना लगाउनु विधायी शक्तिको वैध अभ्यास हो। यसले सुझाव दिन्छ कि ब्राजिलको न्यायिक नेतृत्वले हाल पुरानो प्रतिबन्धहरूको उदार व्याख्याको लागि कम ठाउँ देख्छ, यद्यपि डिजिटल प्रस्तावहरूको कारण वातावरण महत्त्वपूर्ण रूपमा परिवर्तन भएको छ।

अदालतका अध्यक्ष एडसन फाचिनले घोषणा गरे कि न्यायाधीशहरूले आफ्नो मत हाल्नु अघि फक्सको रायको थप मूल्यांकन गर्नेछन्। सुनुवाइ बिहीबार जति चाँडो जारी राख्ने तालिका थियो। न्यायाधीशहरूले अब सन् १९४१ को ऐतिहासिक कानून कसरी एक यस्तो युगमा फिट हुन्छ भनेर विचार गर्नुपर्छ जहाँ खेलकुद सट्टेबाजीका लागि संघीय नियमहरू पहिले नै वास्तविकता हुन्। भौतिक क्यासिनोका लागि कडा प्रतिबन्धहरू र अनलाइन सेवाहरूको वैधीकरण बीचको विरोधाभासले कानूनी घर्षण सिर्जना गर्दछ जुन अब निश्चित रूपमा समाधान गरिनुपर्छ।

जर्मन खेलाडीहरूको लागि यो किन महत्त्वपूर्ण छ

जर्मन खेलाडीहरूका लागि, ब्राजिलको अवस्थाले एउटा कुरा सबैभन्दा माथि उजागर गर्दछ: कानुनी निश्चितता एउटा मूल्यवान सम्पत्ति हो जुन स्पष्ट नियमन मार्फत मात्र उत्पन्न हुन्छ। जर्मनीमा, यो चरण पहिले नै इन्टरस्टेट ट्रिटी अन ग्याम्बलिंग २०२१ (GlüStV 2021) मार्फत पूरा भइसकेको छ। ब्राजिलले अझै पनि गत शताब्दीका कानुनहरूमा बहस गरिरहेको बेला, जर्मन बजारले Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) मार्फत एक सुरक्षित ढाँचा प्रदान गर्दछ। जर्मनीका खेलाडीहरूले आधिकारिक GGL श्वेतसूचीमा रहेका प्रदायकहरूसँग मात्र खेल्नुपर्छ। त्यहाँ मात्र कडा खेलाडी सुरक्षा उपायहरू, जस्तै १,००० युरो मासिक जम्मा सीमा र भर्चुअल स्लटहरूमा प्रति स्पिन १ युरोको सीमा, ग्यारेन्टी गरिन्छ। LUGAS प्रणालीले विभिन्न प्रदायकहरूमा सीमाहरूको प्रभावकारी अनुगमन पनि सुनिश्चित गर्दछ। ब्राजिलतर्फ हेर्दा अदालतहरूले आधुनिक नियमहरू लागू गर्नुको सट्टा दशकौं पुराना प्रतिबन्धहरूमा बहस गर्नुपर्दा खेलाडीहरूका लागि अवस्था कति अराजक र अनिश्चित हुन सक्छ भन्ने कुरा स्पष्ट हुन्छ।

GGL-लाइसेन्स प्राप्त क्यासिनोहरूको लागि यसको अर्थ के हो

GGL इजाजतपत्र भएका जर्मन क्यासिनोहरूले यस देशमा प्रचलित स्पष्टताबाट लाभ उठाउँछन्। ब्राजिलको बजारको विपरीत, जहाँ प्रदायक र प्रयोगकर्ताहरूले धारा ५० अन्तर्गत आपराधिक परिणामहरूको निरन्तर अपेक्षा गर्नुपर्छ, जर्मन इजाजतपत्र प्राप्तकर्ताहरू दृढ कानुनी आधारमा सञ्चालन गर्छन्। ब्राजिलको उदाहरणले ग्रे बजार र अप्रचलित कानुनी मान्यताहरू विरुद्ध चेतावनीको रूपमा काम गर्दछ। जर्मनीमा इजाजतपत्र प्राप्त अपरेटरहरूका लागि, यसले प्रतिस्पर्धी लाभ प्रतिनिधित्व गर्दछ किनभने उनीहरूले सुरक्षा र विश्वसनीयताको ग्यारेन्टी दिन सक्छन्। MGA वा कुराकाओ क्यासिनोहरू, जसले प्राय: जर्मन इजाजतपत्र बिना सञ्चालन गर्छन्, खेलाडीहरूका लागि दक्षिण अमेरिकाको अस्पष्ट स्थितिसँग मिल्दोजुल्दो जोखिमहरू खडा गर्छन्। जर्मनीमा सुरक्षित रूपमा खेल्न चाहने जो कोहीले GGL ह्वाइटलिस्टलाई बेवास्ता गर्न सक्दैनन्, किनकि यसले मात्र स्वेच्छाचारी अभियोजनबाट कानुनी रूपमा बचाउँछ र जीतको प्राप्ति सुनिश्चित गर्दछ।