Brazil's Supreme Court Evaluates Landmark 1941 Gambling Prohibition Case

Brazilijos azartinių lošimų pramonės teisinė aplinka susiduria su istorine perspektyva. Aukščiausias šalies teismas, Aukščiausiasis Federalinis Teismas (STF), atnaujino svarstymus dėl istorinės bylos, kuri gali iš esmės pakeisti kazino ir bingo salių ateitį didžiausioje Pietų Amerikos ekonomikoje. Pagrindinis klausimas yra tai, ar 1941 m. įstatymas, pagal kurį azartinių lošimų eksploatacija klasifikuojama kaip baudžiamasis nusižengimas, vis dar suderinamas su 1988 m. modernia Federaline Konstitucija. Sprendimo laukiama su nekantrumu, nes jis nulems visos nacionalinės lošimų pramonės kryptį.

Trečiadienio posėdis buvo nutrauktas, kai teisėjas Luiz Fux pradėjo pristatyti savo nuomonę kaip pranešėjas. Bylą, užregistruotą kaip ypatingasis apeliacinis skundas (RE) 966177, inicijavo Rio Grande do Sul viešojo prokuroro biuras. Jie apeliacine tvarka ginčija žemesniųjų teismų sprendimus, kurie atsisakė taikyti baudžiamojo nusižengimo nuostatas tam tikriems azartinių lošimų atvejams. Tai išbando visą Brazilijos reguliavimo sistemą, tuo pačiu metu, kai šalis bando sukurti modernią federalinių internetinių lažybų rinką.

Skaičiai ir faktai

Teisinis dilema sukasi apie 1941 m. Baudžiamųjų nusižengimų įstatymo 50 straipsnį. Ši nuostata numato paprastą laisvės atėmimą nuo trijų mėnesių iki vienerių metų, be to, baudas, už azartinių lošimų organizavimą viešose ar viešai prieinamose vietose. Pagal dabartinius apskaičiavimus, apytiksliai 2700 panašių bylų šiuo metu laukia žemesniųjų teismų sprendimo, laukdamos galutinio STF sprendimo. Taigi, sprendimas sukeltų didžiulę sprendimų bangą visoje Brazilijos teismų sistemoje.

Pradėdamas savo kalbą, teisėjas Luiz Fux nurodė, kad jis yra atviras tolesniam azartinių lošimų eksploatacijos kriminalizavimui. Jis išreiškė susirūpinimą dėl nekontroliuojamo tokių veiklų plėtimosi ir jų platesnio socialinio poveikio, ypač atsižvelgiant į augantį internetinių lažybų sektorių. Jis patikslino, kad byla nėra apie patį azartinių lošimų aktą, o apie šių veiklų komercinę eksploataciją.

„Norėčiau sužinoti, iš kur jie gavo idėją, kad Konstitucija nepalaikė [Baudžiamųjų nusižengimų įstatymo]?" - Luiz Fux, Aukščiausiojo Federalinio Teismo (STF) teisėjas

Fonas

Generalinis prokuroras Paulo Gonet taip pat palaikė griežtą poziciją. Jis griežtai pasisakė už sankcijų išlaikymą azartinių lošimų veikloms. Jo nuomone, įstatymų leidėjo valia pateisina ne tik operacijų draudimą, bet ir sankcijas prieš susijusius asmenis. Gonet pabrėžė, kad skiriant baudą lošiančiam asmeniui yra teisėtas įstatymų leidžiamosios valdžios įgyvendinimas. Tai rodo, kad Brazilijos teisminė vadovybė šiuo metu mato mažai galimybių liberaliai interpretuoti senus draudimus, net ir dėl skaitmeninių pasiūlymų pasikeitus aplinkai.

Teismo pirmininkas Edsonas Fachinas paskelbė, kad teisėjai, prieš balsuodami, dar kartą įvertins Fuxo nuomonę. Posėdis turėjo būti pratęstas jau ketvirtadienį. Dabar teisėjai turi pasverti, kaip istorinis 1941 m. įstatymas dera su era, kai sporto lažybų federaliniai reglamentai jau yra realybė. Prieštaravimas tarp griežtų fizinių kazino draudimų ir internetinių paslaugų legalizavimo sukuria teisinę trintį, kuri dabar turi būti galutinai išspręsta.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams situacija Brazilijoje visų pirma pabrėžia vieną dalyką: teisinis tikrumas yra vertingas turtas, kuris atsiranda tik per aiškius reguliavimus. Vokietijoje šis žingsnis jau buvo žengtas priimant 2021 m. tarpvalstybinį lošimų susitarimą (GlüStV 2021). Kol Brazilija vis dar diskutuoja dėl praėjusio amžiaus įstatymų, Vokietijos rinka siūlo saugų pagrindą per bendrą federalinių žemių lošimų instituciją (GGL). Žaidėjai Vokietijoje turėtų žaisti tik su tiekėjais, esančiais oficialiame GGL baltajame sąraše. Tik ten garantuojamos griežtos žaidėjų apsaugos priemonės, tokios kaip 1000 eurų mėnesio indėlio limitas ir 1 euro limitas už sukimą virtualiuose lošimo automatuose. LUGAS sistema taip pat užtikrina veiksmingą limitų stebėseną tarp skirtingų paslaugų teikėjų. Žvilgsnis į Braziliją iliustruoja, kokia chaotiška ir neaiški situacija gali būti žaidėjams, kai teismai turi svarstyti dešimtmečius senus draudimus, o ne taikyti šiuolaikines taisykles.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijos kazino su GGL licencija naudojasi aiškumu, vyraujančiu šalyje. Skirtingai nei Brazilijos rinkoje, kur teikėjai ir vartotojai nuolat gali tikėtis baudžiamųjų pasekmių pagal 50 straipsnį, Vokietijos licencijų turėtojai veikia remdamiesi tvirtu teisiniu pagrindu. Brazilijos pavyzdys tarnauja kaip įspėjimas prieš pilkas rinkas ir pasenusias teisines normas. Licencijuotiems operatoriams Vokietijoje tai yra konkurencinis pranašumas, nes jie gali garantuoti saugumą ir patikimumą. MGA ar Kiurasao kazino, kurie dažnai veikia be Vokietijos licencijos, žaidėjams kelia panašius rizikos veiksnius kaip ir neaiški situacija Pietų Amerikoje. Kiekvienas, norintis saugiai žaisti Vokietijoje, negali ignoruoti GGL baltojo sąrašo, nes tik jis teisiškai apsaugo nuo savavališko persekiojimo ir užtikrina laimėjimų gavimą.