EU Javasolt Online Szerencsejáték Adó: Milliárdos Vita és Fekete Piac Kockázatai

Vihar közeleg Brüsszel folyosóin, amely alapjaiban formálhatja át az európai szerencsejáték-piacot. Az Európai Bizottság az EU költségvetésének új saját erőforrását vitatja meg: egy blokkszintű adót az online szerencsejátékok forgalmára. Míg egyesek ezt logikus lépésnek tekintik a költségvetési hiányok betömésére és a szerencsejáték-függőség elleni küzdelemre, mások heves ellenállást fejtenek ki. A szakadék áthúzza a kontinenst, gazdasági függőségeket állítva szembe eltérő szabályozási filozófiákkal.

A helyzet különösen érzékeny az olyan országok számára, ahol a digitális szerencsejáték-szektor a nemzeti gazdaság sarokkövét képezi. Miközben olyan nyugati nemzetek, mint Franciaország, támogatják a kezdeményezést, délen ellenzéki blokk alakul. A tárgyalások még korai szakaszban járnak, de a politikai feszültség már érezhető. Írország, amely jelenleg az EU Tanácsának elnökségét tölti be, arra törekszik, hogy év végére megkönnyítse a megállapodást, ami Herkulesi feladatnak tűnik az egyhangúság követelménye miatt.

Számok és tények

A javaslat gazdasági nagyságrendje jelentős. Az Európai Bizottság becslései szerint az online szerencsejáték-szektor nettó forgalmának 3%-os adója évente körülbelül 1,9 milliárd eurót generálna. Egy teljes uniós költségvetési ciklusra vetítve ez az összeg meghaladja a 13 milliárd eurót. Ezen alapok célja a blokk kiadásainak finanszírozása anélkül, hogy túlzottan növelné a tagállamok közvetlen hozzájárulását.

Olaszország érdekes helyet foglal el ebben a vitában. Bár az ország fenntartásokat fogalmazott meg, a Bizottság becslései szerint hozzájárulása a teljes adóbevételnek csak mintegy 7%-át tenné ki, ami viszonylag kis rész a piaci méretéhez képest. Az ellentáborban olyan szakértők állnak, mint Nicola Matteucci közgazdász a Marchei Politechnikai Egyetemről. Megjegyzi, hogy bár az áremelkedések végül csökkentik a keresletet, a folyamat nem olyan azonnali, mint amit az iparág gyakran állít. Az adó támogatottságra talál magas profilú alakoktól is: Peter Shilton korábbi angol kapus a díjat lehetőségként tekint arra, hogy korlátozzák a szolgáltatók reklámköltségvetését, és csökkentsék az érintett fogyasztók kitettségét.

Háttér

A legerősebb ellenállás Máltáról ered. Ebben a kis uniós államban a szerencsejáték-szektor a nemzeti GDP mintegy 12%-át teszi ki. Egy további uniós adót egzisztenciális fenyegetésként érzékelnek ott. A máltai kormány figyelmeztet, hogy a fokozott adózás kockáztatja a szabályozott szolgáltatók megbüntetését, ami arra késztetheti a vállalatokat, hogy elhagyják az EU-t, vagy a játékosokat az illegális feketepiac felé terelje. Robert Abela máltai miniszterelnök határozott állást foglalt az ügyben:

"Málta nem fogadja el az uniós szintű adók bevezetését, amelyeket a blokk kiadásainak támogatására terveztek." - Robert Abela, Málta miniszterelnöke

Málta nincs egyedül az álláspontjával. Olaszországgal, Portugáliával és Spanyolországgal együtt frontot képez a javaslat ellen, amelyet eredetileg Victor Negrescu szocialista európai parlamenti képviselő szorgalmazott. Mivel az EU-ban az adózási kérdések egységességet igényelnek, mind a 27 tagállam megvétózhatja a javaslatot. Amíg Valletta fenntartja elutasítását, az adó elméleti konstrukció marad.

Miért fontos ez a német játékosoknak

A német játékosok számára az EU-szintű vita rendkívül releváns, mivel Németország már most is a világ egyik legszigorúbb adórendszerét működteti. A szerencsejáték-jogviszonyról szóló 2021. évi államközi szerződés (GlüStV 2021) óta az online nyerőgépek és póker szolgáltatói minden egyes tét után 5,3%-os adót fizetnek. Egy további 3%-os uniós adó a nettó forgalomra egy már így is jelentős terhet egészítene ki. Ez tovább csökkenthetné az Államok Közös Szerencsejáték Hatósága (GGL) által engedélyezett legális ajánlatok vonzerejét.

Németország szigorú játékosvédelmi szabályokat is betartat, mint például a havi 1000 eurós befizetési limit, amelyet a központi LUGAS rendszer felügyel, és az 1 eurós pörgetési limit a virtuális nyerőgépeknél. Ha egy további uniós adó tovább csökkentené a legális szolgáltatók játékosoknak visszatérített nyeremények (RTP) arányát, nőne annak a kockázata, hogy a játékosok az illegális szolgáltatók felé vándorolnak, akik nem fizetnek adót és nem tartanak be semmilyen limitet. A GlüStV 2021 elsődleges célja – a játékosok legális piacra terelése – így próbára lenne téve.

Mit jelent ez a GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók számára

A GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók már jelentős gazdasági nyomás alatt állnak. A szigorú német szabályozás betartása magas működési költségeket eredményez. Egy uniós szintű adó tovább csökkentené versenyelőnyüket a harmadik országból származó vagy korábban népszerű joghatóságokból, mint Málta (MGA) vagy Curacao, származó szolgáltatókkal szemben, feltéve, hogy ezek az entitások képesek elkerülni az adót. A német üzemeltetők valószínűleg továbbhárítanák a többletköltségeket az ügyfelekre a kifizetési arányok további csökkentésével. Mivel a GGL fehérlistája átláthatóságot biztosít, minden ügyfél számára világos lenne, ki viseli az adóterhet, és ki nem.