Illinois Mengusulkan Reformasi Besar untuk Program Pengecualian Diri bagi Penjudi Bermasalah

Lanskap regulasi perjudian di Illinois menghadapi pergeseran signifikan dalam strategi perlindungan pemain. Pada hari Kamis, Dewan Perjudian Illinois (IGB) mengusulkan aturan baru yang dirancang untuk mempermudah penjudi kompulsif untuk melarang diri mereka dari taruhan legal. Sistem saat ini dipenuhi dengan hambatan yang menurut para ahli menghalangi banyak individu yang berisiko untuk mencari bantuan. Saat ini, banyak pemohon harus mengunjungi salah satu dari 32 lokasi tatap muka, setengahnya adalah kasino, untuk mendaftar—persyaratan yang memaksa pecandu kembali ke lingkungan yang justru ingin mereka hindari.

Urgensi reformasi ini disorot oleh statistik yang mengkhawatirkan. Diperkirakan 383.000 orang dewasa di Illinois memiliki masalah perjudian, dengan tambahan 761.000 berisiko. Meskipun ada angka-angka ini dan pendapatan pajak besar yang dihasilkan oleh industri ini, negara bagian secara historis telah mengeluarkan sangat sedikit untuk pencegahan. Sebuah investigasi mengungkapkan bahwa untuk setiap $100 pendapatan pajak perjudian yang dikumpulkan tahun lalu, kurang dari 6 sen dihabiskan untuk pengobatan kecanduan. Meskipun aturan yang diusulkan adalah langkah maju yang besar, pejabat memperingatkan bahwa implementasi penuh di seluruh jaringan perjudian negara yang luas dapat memakan waktu beberapa tahun.

Angka dan Fakta

Hingga saat ini, hampir 16.000 orang telah mendaftar dalam daftar pengecualian diri. Namun, angka ini dibayangi oleh skala perjudian di negara bagian ini. Tahun lalu, kerugian di kasino, mesin slot, lotre, dan sportsbook berjumlah $7,8 miliar. Ini adalah peningkatan dramatis dari tahun 2002, ketika daftar pengecualian diri pertama kali dibentuk dan kerugian sekitar $2,5 miliar. Celah utama tetap ada pada jaringan besar negara bagian yang terdiri dari lebih dari 50.000 mesin slot yang berlokasi di bar dan pompa bensin, yang saat ini tidak terintegrasi dengan registri pengecualian.

Marcus Fruchter, Administrator Dewan Perjudian Illinois, menyoroti hambatan psikologis selama presentasi aturan:

"Penelitian menunjukkan bahwa rasa malu, canggung, stigma, dan hambatan prosedural pada titik masuk adalah di antara hambatan yang paling konsisten dilaporkan oleh orang-orang yang mempertimbangkan tetapi tidak menyelesaikan pendaftaran pengecualian diri." - Marcus Fruchter, Administrator Dewan Perjudian Illinois

Pilar utama reformasi adalah pengenalan kerangka waktu yang lebih fleksibel. Sementara sistem saat ini sering kali mewajibkan larangan minimal lima tahun, aturan baru akan menawarkan pilihan enam bulan, satu tahun, dan tiga tahun. Selain itu, dewan berencana untuk meluncurkan portal online dan mengizinkan aplikasi pos yang dinotarisasi untuk melewati kebutuhan kunjungan kasino.

Latar Belakang

Illinois telah menyaksikan ledakan peluang perjudian yang pesat, terutama setelah Undang-Undang Ekspansi Perjudian 2019 membuat taruhan olahraga merajalela. Kisah pribadi, seperti kisah Reeve L., menggambarkan bahaya aksesibilitas ini. Tawaran taruhan gratis senilai $5 sederhana selama pertandingan bisbol menyebabkan spiral lima tahun yang merugikannya $450.000 dalam tabungan dan $150.000 dalam pinjaman. Untuk memerangi hal ini, IGB telah berkomitmen pada perombakan teknologi. Pada akhir tahun 2027, semua 9.000 lokasi permainan video diharapkan dilengkapi dengan pembaca kartu ID untuk mengidentifikasi pemain yang dikecualikan secara instan, didanai oleh kontrak senilai $162 juta dengan LNW Gaming.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Jerman saat ini lebih unggul dari Illinois dalam hal sistem perlindungan pemain terpusat. Sejak Perjanjian Antar Negara Bagian tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021), sistem OASIS telah menyediakan basis data pengecualian nasional untuk perjudian online dan darat. Pemain Jerman sudah memiliki akses ke periode pengecualian yang lebih pendek, yang berfungsi sebagai fase "pendinginan" yang penting. Namun, situasi di Illinois menjadi pengingat bahwa perlindungan teknis hanya efektif jika mencakup semua segmen pasar. Jerman juga memberlakukan batasan setoran ketat sebesar 1.000 euro per bulan melalui sistem LUGAS dan batasan taruhan 1 euro per putaran pada slot virtual.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Bagi operator yang dilisensikan oleh Otoritas Perjudian Gabungan Negara-Negara Bagian (GGL), memeriksa basis data pengecualian adalah tugas harian yang wajib. Aturan Illinois yang diusulkan untuk melarang pemasaran kepada individu selama 12 bulan setelah pengecualian mereka berakhir sudah tercermin dalam pedoman periklanan Jerman yang ketat. Penyedia Jerman harus memastikan bahwa pemain yang rentan tidak ditargetkan dengan penawaran bonus. Perusahaan yang terdaftar di daftar putih GGL berkomitmen pada standar perlindungan tinggi yang baru mulai dibangun oleh Illinois melalui undang-undang signifikan dan investasi dalam infrastruktur TI.