Illinois föreslår stora reformer av programmet för självavstängning för spelproblem

Spelregleringslandskapet i Illinois står inför en betydande förändring i strategier för spelarskydd. På torsdagen föreslog Illinois Gaming Board (IGB) nya regler som syftar till att göra det mycket enklare för spelberoende att stänga av sig från laglig vadslagning. Det nuvarande systemet är fullt av hinder som experter säger avskräcker många individer i riskzonen från att söka hjälp. För närvarande måste många sökande besöka en av 32 platser personligen, hälften av dem kasinon, för att registrera sig – ett krav som tvingar missbrukare tillbaka till de miljöer de försöker fly från.

Brådskan i dessa reformer belyses av alarmerande statistik. Uppskattningsvis 383 000 vuxna i Illinois har ett spelproblem, med ytterligare 761 000 i riskzonen. Trots dessa siffror och de massiva skatteintäkterna som genereras av branschen, har staten historiskt sett spenderat mycket lite på förebyggande åtgärder. En undersökning visade att för varje 100 dollar i skatteintäkter från spel som samlades in förra året, spenderades mindre än 6 cent på behandling av spelberoende. Även om de föreslagna reglerna är ett stort steg framåt, varnar tjänstemän för att fullständig implementering över statens vidsträckta spelnätverk kan ta flera år.

Siffror och fakta

Hittills har nästan 16 000 personer anmält sig till självavstängningslistan. Denna siffra överskuggas dock av omfattningen av spelandet i delstaten. Förra året uppgick förlusterna på kasinon, spelautomater, lotteri och sportvadslagning till 7,8 miljarder dollar. Detta är en dramatisk ökning från 2002, då självavstängningslistan först etablerades och förlusterna var cirka 2,5 miljarder dollar. Ett stort kryphål kvarstår i statens massiva nätverk av över 50 000 spelautomater som finns i barer och bensinstationer, vilka för närvarande inte är integrerade med avstängningsregistret.

Marcus Fruchter, administratör för Illinois Gaming Board, belyste de psykologiska barriärerna under presentationen av reglerna:

"Forskning visar att skam, förlägenhet, stigma och procedurfriktion vid ingångspunkten är bland de hinder som oftast rapporteras av personer som övervägt men inte slutfört registrering för självavstängning." - Marcus Fruchter, administratör för Illinois Gaming Board

En viktig pelare i reformen är införandet av mer flexibla tidsramar. Medan det nuvarande systemet ofta föreskriver en minimiavgift på fem år, skulle de nya reglerna erbjuda alternativ på sex månader, ett år och tre år. Dessutom planerar styrelsen att lansera en onlineportal och tillåta notariserade postansökningar för att kringgå behovet av kasinobesök.

Bakgrund

Illinois har sett en snabb explosion av spelmöjligheter, särskilt efter att lagen om spelutvidgning från 2019 gjorde sportvadslagning allestädes närvarande. Personliga berättelser, som den om Reeve L., illustrerar faran med denna tillgänglighet. Ett enkelt gratisspel för 5 dollar under en basebollmatch ledde till en femårig spiral som kostade honom 450 000 dollar i besparingar och 150 000 dollar i lån. För att bekämpa detta har IGB åtagit sig en teknisk översyn. I slutet av 2027 förväntas alla 9 000 videospelplatser vara utrustade med ID-kortläsare för att omedelbart identifiera exkluderade spelare, finansierat genom ett kontrakt på 162 miljoner dollar med LNW Gaming.

Varför det är viktigt för tyska spelare

Tyskland ligger för närvarande före Illinois när det gäller centraliserade system för spelarskydd. Sedan den mellanstatliga spelöverenskommelsen (GlüStV 2021) från 2021 har OASIS-systemet tillhandahållit en nationell exkluderingsdatabas för både online- och landbaserat spel. Tyska spelare har redan tillgång till kortare exkluderingsperioder, som fungerar som en viktig "nedkylningsfas". Situationen i Illinois tjänar dock som en påminnelse om att tekniskt skydd endast är effektivt om det täcker alla marknadssegment. Tyskland upprätthåller också strikta insättningsgränser på 1 000 euro per månad via LUGAS-systemet och en insatsgräns på 1 euro per spinn på virtuella spelautomater.

Vad det innebär för GGL-licensierade kasinon

För operatörer med licens från Joint Gambling Authority of the States (GGL) är kontroll av exkluderingsdatabasen en obligatorisk daglig uppgift. Det föreslagna Illinois-regeln att förbjuda marknadsföring till individer i 12 månader efter att deras exkludering upphör återspeglas redan i Tysklands strikta reklamriktlinjer. Tyska leverantörer måste säkerställa att sårbara spelare inte riktas med bonusar. Företag som finns med på GGL:s vitlista åtar sig en hög skyddsnivå som Illinois nu bara börjar bygga genom betydande lagstiftning och investeringar i IT-infrastruktur.